法治时空（http://www.ghwshi.cn/）：【高端访谈】邢国辉谈如何加快建设现代化省会城市
强辐射带动功能 加快建设现代化省会城市
——访省委常委，石家庄市委书记、市长邢国辉
河北日报记者 吴艳荣 张文君 王峻峰
记者：省第九次党代会提出走好加快转型、绿色发展、跨越提升的发展新路。石家庄作为省会城市，如何走好新路，当好全省经济社会发展“领头羊”和“排头兵”？
邢国辉：坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，是加快建设经济强省、美丽河北的必然选择，符合中央精神、体现河北特点、顺应时代要求，也非常符合石家庄的实际，是我们实现又好又快发展的必由之路。
省委书记赵克志指出，石家庄要在加快建设经济强省、美丽河北中担当重任，努力当好全省经济社会发展的“领头羊”和“排头兵”。这是对省会工作的厚重嘱托和巨大鞭策。我们要走好新路，当好“领头羊”和“排头兵”，必须以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，认真贯彻新发展理念，深度融入京津冀协同发展，着力在转型发展、绿色发展、创新发展、率先发展上下功夫。转型发展是根本路径，必须坚持不懈攻坚。要从固守传统产业向精准选择新兴产业转变，从资源要素依赖向创新驱动发展转变，从外延扩张向内涵提升转变，推动政府、企业、市场、生态的全面转型，努力提高发展的质量和效益。绿色发展是根本方向，必须持之以恒坚守。对于石家庄而言，绿色发展已经不是一道可有可无的选择题，而是成为关乎前途命运的必答题。要坚持生态优先，强化“绿水青山就是金山银山”的理念，着力推动形成绿色发展方式和生活方式，让石家庄在绿色发展的跑道上跑出漂亮的“加速度”，跑出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的新天地。创新发展是根本动力，必须持续发力深化。要把创新摆在发展全局的核心位置，以“八破八立”为重点深化思想解放，以科技创新为重点促进全方位创新，加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式，打造国家创新型城市和全面创新改革试验区，使创新成为我们这座城市发展的最强音。率先发展是根本目标，必须全力担当尽责。切实增强省会意识，以强烈的标杆意识、率先意识、龙头意识，全力推动各项工作在全省走在前列，加快实现省会发展层次和人民生活水平的整体提升。
记者：增强辐射带动功能，是省委对石家庄的功能定位。对此，石家庄如何精准发力、重点突破，更好地引领和服务全省发展？
邢国辉：增强辐射带动功能，必须有强大的经济实力做保证，其中的关键在于产业的支撑。要按照习近平总书记提出的适应把握引领经济新常态的要求，大力推进供给侧结构性改革，加快产业结构调整。重点做好三方面的工作：一是加快发展现代产业。立足省会基础和优势，突出发展以先进装备制造、光电、生物医药、电子信息、通用航空等为重点的战略性新兴产业，加快发展会展、金融、物流、信息等现代服务业，大力支持传统产业改造升级、向中高端迈进。二是下大力推进开发区增比进位。强化顶层设计，明晰各开发区发展定位和主导产业，大力提升载体功能，理顺体制机制，切实增强开发区的承载能力和发展活力，吸引企业向开发区集聚发展。特别是加快推进正定县、正定新区、石家庄综合保税区领导管理体制改革，学习借鉴贵安新区、郑东新区等地经验，把正定区域打造成为发展新高地。三是更加注重依靠科技创新提升产业层次。以推进石保廊全面创新改革试验区为契机，加强与京津协同创新共同体建设，依托产学研联盟、协同创新中心、众创空间等创新载体，大力培育引进高端人才，吸引高新技术、科研成果在石家庄落地，为产业发展注入强大动力。
记者：加快建设现代化省会城市，是省委对石家庄的发展定位。未来石家庄将是什么模样，广大省会市民特别关注。
邢国辉：石家庄作为全省的第一窗口、第一形象，必须深刻领会习近平总书记关于新型城镇化的重要论述，着眼于打造京津冀世界级城市群“第三极”和新型城镇化与城乡统筹示范区，大力提高城市规划建设管理水平，努力把石家庄打造成布局合理、功能完善、魅力彰显、舒适宜居的现代化省会城市。布局合理，就是紧紧围绕把滹沱河打造成为“城市之眼”，突出全域统筹、系统设计，高起点、高标准、高水平修编城市总体规划、分区规划、专项规划，科学确定功能分区，优化城市空间布局，统筹中央商务区、现代服务业聚集区、高校和职教聚集区等资源配置，加快藁城、栾城、鹿泉三区和正定县与省会中心城区的同城化步伐，拓展城市发展空间。功能完善，就是坚持缺什么补什么，加快推进重大功能性场馆建设，抓好轨道交通、地下综合管廊以及路、电、讯、热、气等基础设施建设，尽快打通城区断头路，实施主城区批发市场、物流货运市场、客运枢纽场站的外移搬迁，解决城市建设突出问题，补齐城市功能短板。魅力彰显，就是要注重把石家庄独特历史文脉和现代文化理念有机结合，融入到城市建设发展的各个领域，彰显城市韵味，塑造城市灵魂，打造城市精品，建设特色城市。舒适宜居，就是以创建全国文明城市为契机，以智慧城市建设为抓手，全面提升城市管理精细化、规范化、数字化水平，努力让人民群众住得更舒心、出行更方便、生活更美好。
记者：生态环境建设是全省也是石家庄当前的一项紧迫任务。对此，石家庄是如何考虑和部署推进的？
邢国辉：努力打造青山常在、绿水长流、蓝天永驻的美丽石家庄，既是现代化省会城市的重要内涵，也是老百姓的迫切期待，更是我们党委、政府的一项重大政治任务。
当前，我市生态环境建设面临着严峻形势。我们必须深入学习贯彻习近平总书记提出的“生态优先、绿色发展”理念，以更大的决心、更大的力度、更加科学有效的举措，坚决打好打赢环境污染治理攻坚战。一是以压煤为重点，加快实现污染治理精准化。充分利用先进科技手段，强化实时监测和调度应对，推进科学治污、精准治霾。坚持把能源结构调整作为重中之重，加强散煤污染治理，全力推进 “煤改气”工程，尽快实现中心城区、三组团全域和县城建成区无煤化。要以压钢、压水泥、压电厂为重点，有序推进企业搬迁升级或关停。二是以整体提升为目标，推进生态系统修复。统筹推进矿山关闭和矿山复绿、水利工程建设、植树造林、地下水超采治理、土壤治理等工作，加大河流综合整治特别是滹沱河污染治理力度，高标准推进绿色石家庄攻坚行动，尽快实现太行山绿化全覆盖。三是以常态执法问责为手段，确保工作责任落实。进一步深化“利剑斩污”行动，时刻保持铁腕执法的高压态势，坚决打击各种环境违法行为。对责任落实不到位的，严厉追责问责。
记者：省第九次党代会描绘了全省今后发展的新蓝图，如何保障这些部署和要求在省会落地生根、开花结果？
邢国辉：习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。贯彻落实好省第九次党代会精神，办好省会的事情，必须落实全面从严治党要求，以良好的政治生态进一步激发广大党员干部的干事创业激情。一是坚决把全面从严治党要求落到实处。严格落实管党治党责任，切实加强和规范党内政治生活，严明党的纪律和规矩特别是政治纪律和政治规矩，进一步提高各级党组织的凝聚力、战斗力。树立正确用人导向，认真贯彻好干部标准和省委“五个重用、五个不用、五个调整”要求，坚持五湖四海、任人唯贤、公道正派，选好干部、配强班子。二是建立健全工作落实机制。进一步健全完善目标管理、定期调度、督导检查、通报考核等工作落实机制，对牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系民生的紧迫任务，实施项目式管理、工程式推进，明确责任部门，指定牵头领导，建立工作台账，评估工作成效，坚决防止挂空挡、放空炮。三是突出领导干部带头。从市委常委带头做起，从市级领导干部带头做起，从县（市、区）党政主要负责同志和市直部门主要领导带头做起，心无旁骛抓工作，一心一意干事业，切实顶起自己该顶的那片天，为广大党员干部作出示范。
