法治时空（http://www.ghwshi.cn/）：从服务职工向服务社会拓展
记者 陶勉
秀山县总工会在改革中，针对群众团体长期在体制内运行，参与服务社会组织的能力，远不能满足社会日益多元化、多样化、多层次的社会服务需求的问题，提出“两转变、两构建、一加强”的改革思路，主动作为、先行先试，在新的构建下，推动服务职工向服务社会拓展，让广大职工群众，在共建共享发展中，有更多获得感和幸福感；为探索群团组织在社会基层建设中，发挥更大作用作出了积极贡献。
探索构建出工会组织覆盖体系
围绕“转变工会工作职能、转变工作方式方法，探索构建工会组织体系、探索构建职工服务体系”改革思路，县总工会整合党工共建资源，坚持党建引领方针，有序推进基层工会干部队伍管理创新工作，强化有人办事，有钱办事的工作氛围，逐步建立基层工会信息台账，实现企业建会、建账户、建阵地、建制度及会员评家机制五项全覆盖。
新构建出工会组织体系，具有更加广泛的覆盖性和群众性。“纵向到底、横向到边”，完善了县、镇街、社区、村三级工会组织体系。“三位一体”格局，将一批知群众、懂群众、爱群众的草根代表，吸收、充实到了基层工会，推动落实基层工会职业化管理措施，破解非公企业工会组织作用发挥难问题。
探索构建出职工服务、服务社会的覆盖体系
在构建工会组织体系的基础上，探索构建出职工服务、服务社会的，县（群团服务中心）、镇街（群团服务站）、社区、村（群团服务点）三级群团服务覆盖体系。整合群团组织资源，凝聚群团工作合力，以县总工会管理为主，团县委、县妇联、县科协共同管理的群团活动中心，实现群团组织共建、共管、共享。
县级群团活动中心，不仅通过职工需求调查结果，推行菜单式工会服务项目，满足职工群众多样化、小众化需求；更重要的是：通过吸纳社会各界，有志愿服务意愿和能力的群众加入志愿服务队，根据自身特长、兴趣爱好和群众需求，认领志愿服务岗，开展群众自我服务、引导群众自我教育、激励群众自我化解、发动群众自我防范，积极引导群众参与基层社会事务管理。
加强工会组织的社会活动能力
群众团体在联系和服务群众方面有着天然优势，但因长期在体制内运行，存在参与服务社会能力不足的问题，是秀山县总工会在改革中拉出问题清单之一。为破解这一难题，秀山县总工会打破年龄、学历、身份壁垒，争取政府公益性岗位支持，以工会组织＋义工＋志愿者的工作模式，推进群团组织活动的社会化。
3月30日，秀山自治县群团活动中心正式挂牌成立，并向社会开放。县群团服务中心、县总工会、团县委、县妇联、县物流园区五家单位，在农村淘宝服务中心，首次联合举办2016年“职工权益保障服务日”宣传咨询活动。围绕创业就业社会需求，在中心开办创业就业服务窗口，2016年度，县总工会牵头的“下岗职工及农民工职业技能培训”400人，团县委牵头的“农村电商青年带头人”，县妇联牵头的“边城秀娘”培训500人等，培训项目计划将达1500人次。
进入4 月以来：由秀山自治县群团活动中心组织的“营造良好家庭心理环境-与孩子一起成长”心理健康知识讲座，在群团活动中心成功举办；由清溪场镇政府主办、镇群团服务站承办、天乐福超市和隆福百货协办：“脱贫攻坚·惠民行动”工程等活动，有民族特色的舞蹈《祝福祖国》文艺节目演出；有贫困户260人凭扶贫手册签到并领取礼品400余份；有针对贫困户的特价促销，在持续10天活动中，群众参与广、热情高、反响大。
工会工作的“两转变”，通过“两构建、一加强”的改革思路，促进了工会工作，从体制内运行到面向社会开放，在服务职工向服务社会拓展过程中，可以有效提升了群团组织社会活动的能力和水平，进而为群团组织在建设枢纽型社会组织功能体系，作出了有益探索。
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