法治时空（http://www.ghwshi.cn/）：鼓励社会资本参与养老服务
早报讯 为加快社会办医和健康服务业发展，我市印发《关于加快社会办医和促进健康服务业发展的若干意见》，对社会办医实行“非禁即入”原则。凡是法律法规没有明令禁入的社会办医和健康服务业领域，都要向社会资本开放。到2020年，按照每千常住人口不低于15张床位的要求为社会办医院预留规划空间。
社会办医纳入相关规划
根据意见要求，社会资本可依法自主选择医疗服务投资领域，自主选择举办医疗机构的类别。凡符合法定准入条件的，不得限制社会办医疗机构的服务范围、诊疗科目、床位设置、技术准入等。允许社会资本在申请举办医疗机构的同时，申请大型医疗设备配置，凡符合配置标准和使用资质的不得限制配置。
定期公开区域内医疗机构数量、布局以及床位、大型设备等资源配置情况，并将社会办医纳入相关规划。到2020年，按照每千常住人口不低于15张床位的要求为社会办医院预留规划空间，同步预留大型医用设备配置空间。
政府购买培训成果
卫生技术人员在不同主体举办的医疗机构间流动的，其参加的社会保险投保年限可按规定连续计算。鼓励公立医疗机构卫生技术人员到社会资本举办的非营利性医疗机构挂职或支医，期间其任职工龄、护龄连续计算，人事关系保持不变，挂职或支医期满后由原单位安排工作。支持社会办医疗机构引进高层次人才，在住房安置补助、子女就学、政府特殊津贴、科研经费等方面享受政府现有各类人才引进同等优惠政策。
将健康服务业人才队伍建设纳入全市人才规划，加快培养健康服务业从业人员。完善政府购买培训成果制度，支持在青高等院校和职业培训机构开设健康服务类专业，大力扶持社会资本举办相关职业院校和培训机构。在养老机构服务的具有执业资格的医护人员，在职称评定、专业技术培训和继续医学教育等方面，享有与医疗机构医护人员同等待遇。
奖励社会办医疗机构
岛城将设立社会办医政府专项奖补资金，对新获批国家级和省级重点专科的社会办医疗机构，分别给予一次性500万元和100万元的奖励。医疗机构开设老年护理床位符合养老机构资助条件的，可申报床位建设资助和运营补贴。有条件的区市也可设立相应的奖补资金，重点扶持辖区内社会资本举办的二级医疗机构。
鼓励社会办医疗机构提供基本医疗服务，对纳入社区卫生服务体系、实行基本药物制度的社会办医疗机构，通过政府购买服务等方式给予合理补助；对按照规定提供基本医疗卫生服务的社会办非营利性医疗机构，在临床重点专科建设、人才培养等方面，执行与公立医疗机构同等补助政策。大力扶持发展健康服务业综合体，每建成一个综合体项目，政府给予一定数额的奖励。建立健全政府购买社会服务机制，将符合条件的健康服务类公共产品纳入政府购买社会服务范围，逐步增加政府采购类别和数量。
联通数据库信息共享
引导社会资本投资兴建医养结合的老年健康护理机构。合理布局老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等。开通养老机构与医疗机构的预约就诊、双向转诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理。企业办医疗机构、二级医院、镇卫生院等医疗资源应为失能人群提供医疗护理服务；社区卫生服务机构和村卫生室应为居家老人提供长期护理服务；加强养老机构、城乡社区老年人日间照料中心等与医疗机构的合作，实现功能融合，为老年人群提供医疗护理服务。
将社会办医和健康服务业信息化建设纳入全市人口健康信息化建设总体规划，充分利用各级区域人口健康信息平台资源，以“云服务”模式向社会办医疗机构和其他各种健康服务业机构提供信息应用服务。充分利用现有网络设施，联通全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库，实现医疗机构、养老机构和健康管理机构的信息共享。 （记者 于顺）
