法治时空（http://www.ghwshi.cn/）：适应新常态 实现新发展 开创县域经济转型
访谈实录
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主持人：
2015-06-18 10:00
各位网民朋友们上午好，欢迎您收看本期“中国内蒙古”网在线访谈栏目。今天我们很荣幸的邀请到了通辽市委常委、科尔沁区委书记高忱，他将就科尔沁区适应新常态、实现新发展，开创县域经济转型发展新局面的有关情况与大家进行在线交流。高书记，欢迎您！
嘉宾 高忱：
2015-06-18 10:02
主持人好，各位网民朋友们大家好！很高兴通过自治区政府门户网站这个平台与大家在线交流。感谢网民朋友们一直以来对科尔沁区经济社会发展的关注和支持！
主持人：
2015-06-18 10:04
高书记，请您向网民朋友们简单的介绍下科尔沁区的基本情况吧？
嘉宾 高忱：
2015-06-18 10:06
好的。科尔沁区位于内蒙古自治区东部，座落在西辽河、教来河冲击平原中部，是东北和华北的交汇处。总面积为2821平方公里，其中城区面积32.96平方公里。全区人口80万，是自治区人口最多的旗县市区，是通辽市政治、经济、文化的中心。科尔沁区与中国装备制造业的摇篮--沈阳共处环渤海经济圈。距沈阳285公里，距长春302公里，与沈阳、长春在空间上形成了规则的等边三角形，是内蒙古东四盟市的中心，具有接受辐射和对外辐射得天独厚的地缘优势。与最近的出海口锦州港仅400公里左右的距离，在周边800公里范围内有14个中心城市。科尔沁区交通发达，是东北的主要交通枢纽。通辽火车站是全国14个大型枢纽站之一，可直达北京、上海、天津、沈阳、长春、大连、呼和浩特、齐齐哈尔等大中城市。303、304、111三条国道在此交汇，穿境而过，已形成连接京津、华北及北部边疆地区四通八达的公路运输网络。通辽民航机场，可直飞北京、上海、深圳、西安、杭州、长春、哈尔滨、呼和浩特、海拉尔9个城市。科尔沁区是镶嵌在环渤海经济圈上的一颗璀璨明珠，更是内蒙古自治区连接东北的桥头堡，融入东北经济全球化的前沿阵地。
主持人：
2015-06-18 10:09
高书记，听了您的介绍让我们对科尔沁区有了初步的了解，可以说科尔沁区是一块繁华美丽、魅力四射的神奇土地。面对2015年复杂的经济环境，科尔沁区经济工作的总体要求和主要任务是什么？
嘉宾 高忱：
2015-06-18 10:12
2015年国内外的经济环境仍然比较复杂，同时2015年也是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，更是全面完成“十二五”规划的收官之年。科尔沁区委、政府在充分考虑新常态下经济发展的基本要求和未来发展趋势，制定了今年经济工作的总体要求：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议和通辽市委四届十次全委会议暨全市经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，转方式、调结构、促转型，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化进程，全面促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全力开创科尔沁区转型发展、科学发展、率先发展新局面！
主要预期目标是：地区生产总值增长8.8%，公共财政预算收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长11%，全社会固定资产投资增长13%，城乡居民人均收入分别增长10%和11%。三次产业结构计划调整为10:50:40。
主持人：
2015-06-18 10:17
通过您的介绍我们可以看出，科尔沁区经济工作的总体要求和预期目标也是充分考虑了经济发展新常态下的发展形势和上三级党委对经济工作的新要求。科尔沁区委、政府将如何带领80万群众实现这样的既定目标？
嘉宾 高忱：
2015-06-18 10:20
5月27日，习近平总书记在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议并发表重要讲话。就在27日的会上，习近平总书记指出，当前和今后一个时期，世界经济环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织，时和势总体于我有利，我国发展的重要战略机遇期仍然存在。我国经济社会发展前景广阔，同时面临不少困难和挑战，调结构、转方式、促创新任务仍然艰巨。作为科尔沁区来讲，面对复杂的国内外经济形势，开创县域经济转型发展新局面，带领80万群众实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定这一目标，重点要做好以下六项工作：一是主动适应经济发展新常态，推进经济结构战略性调整；二是稳步推进改革开放进程，充分激发经济社会发展活力；三是依托通辽市三大产业集群战略，打造通辽中部中高端产业发展新高地；四是大力发展现代农牧业，持续提高农牧民生活水平；五是继续加快城镇化进程，推进城乡统筹发展；六是加大保障和改善民生力度，推进和谐社会建设。可以说这六个方面涵盖了科尔沁区经济社会发展的方方面面。六项建设任务当中，推动经济结构战略性调整、激发经济社会发展活力、打造产业发展新高地是重中之重；发展现代农牧业、加快城镇化进程、改善民生是保障。1—5月份，科尔沁区预计实现地区生产总值194.7亿元，增长8%，完成计划的32.4%。公共财政预算收入14.4亿元，增长6%，完成计划的53.67%。全社会固定资产投资113.5亿元，增长13%，完成计划的27.9%；社会消费品零售总额51亿元，增长9.5%，完成计划的27.1%；城镇居民人均可支配收入11360元，增长9%，完成计划的40.5%；农牧民人均可支配收入6183元，增长11%，完成计划的41.7%。接下来的工作中，我们将不折不扣的落实好上三级的指示精神，勇敢面对挑战，抢抓机遇，调结构、转方式、促创新，全面完成今年的各项目标任务，全力开创县域经济转型发展新局面。
主持人：
2015-06-18 10:24
高书记，你说的太好了，通过您详细的阐述科尔沁区的发展思路，勾起了我对科尔沁区的无限向往，刚才您提到“主动适应经济发展新常态，推进经济结构战略性调整”，科尔沁区在推动结构调整、产业转型升级上都取得了哪些可喜的成绩？
嘉宾 高忱：
2015-06-18 10:29
几年来，科尔沁区委、政府始终把推动产业转型升级，调整优化产业结构做为主攻方向，严格按照自治区“8337”发展思路和通辽市“三大产业集群”的发展要求，不断丰富工业经济内涵，玉米生物科技、农畜产品加工、铝后精深加工三大支柱产业加快步伐、率先转型；新型装备制造、硅砂及新材料、医药三大主导产业迅速兴起、后劲十足；高新技术产业园区实现破题，梅花生物正式进军生物制药领域，普鲁兰多糖、苏氨酸等产品在国内市场声名鹊起，出口监管仓库获满洲里海关批准并开始试运营，出口份额占全市外贸出口总额的一半；金锣清真系列产品通过“宁夏清真产品国际自由贸易区”，打入中东等国际市场；忠大铝业为铝后加工产业转型升级增添了新动力；伯恩露笑的蓝宝石晶体为苹果、三星等国际品牌生产电子产品屏幕，填补了通辽市精密制造行业的空白；欣意特种铝合金电缆拥有专利技术80多项，是国内同行业标准制定企业，也是国内唯一通过美国UL认证的民族产品；温德克通航飞机产业基地、神鹰轻型飞机制造等重大产业项目扎实推进，高端装备制造实现破题。天道酬勤，一分耕耘就有一分收获，几多风雨就有几多彩虹。几年来，科尔沁区经济社会发展从弱到强，一个开放文明、发展强劲的现代化新城正在崛起，一个个国内外客商携着希望与梦想在这里投资创业，一座座漂亮的现代化厂房在这里拔地而起，昔日的农业大区如今已变成了一个充满无限生机的工业强区，成为通辽乃至整个蒙东地区最具活力、最具吸引力的投资热土，经济和社会各项事业驶入了发展的快车道。
嘉宾 高忱：
2015-06-18 10:32
为了进一步调优经济结构，科尔沁区充分发挥区位优势、产业优势和资源优势,加快促进现代服务业发展步伐,全面提高经济运行质量和效益。2007年，国家统筹规划东北地区和蒙东地区物流结点设施和通道建设，将通辽市确定为东北地区重要的区域物流中心之一，作为主城区这是我们的机遇，也是我们的潜力。近年来，科尔沁区紧紧抓着这一有利契机，跳出科区着眼全市，跳出科区谋划挺进环渤海经济圈。我们依托现有基础，外引内联，大力发展新型商贸物流业，集中精力培育和打造了工业园区物流、木里图工业铁路物流园区、蒙东煤炭交易中心等物流园区；五洲国际商贸城、万达广场、北京华联、长春欧亚、红星美凯龙等大型城市综合体项目的建设，加快推动了传统商圈提档升级、新兴商圈的迅速崛起；依托人文旅游资源，全力配合实施通辽市“一轴（三区）两翼”旅游发展规划，修建了莫力庙沙湖旅游区周边的接待设施、娱乐设施和文化遗迹，推动了旅游资源品牌化建设。目前，主城区商业网点达到2.7万余个，各类市场40余个，其中年交易额亿元以上的14家，团结路贸易区是全国市场百强之一，年营业额超过30亿元；物流经营性企业达到222家，年物流总量突破2,000万吨，实现物流增加值120亿元。在电子商物方面，科尔沁区顺应发展潮流，积极加强与国内各专业网站的密切联系，全区约20%的企业注册了自己的网站域名，发布各类产品信息。个别企业在网上实现了产品和服务营销，在线采购和在线支付比例不断提高。如：军利易购B2B企业达4000家，B2C注册个人5000个，大润发飞牛网OTO5月8日正式运营。另外，个别企业通过第三方平台开展网上贸易，销售和采购成本明显降低，逐步进入了电子商务舞台。今年，科尔沁区在十大电子商务平台稳步发展的基础上，又成功引进了温州贵金属交易平台、深圳天意贷网络金融交易平台、蒙东煤炭电子交易平台、北京太极集团等电子商务新兴业态。电子商务进农村发展迅速，可意、好意买、草原旭日等农村电子商务企业已在农村进行布点。积极开展万村千乡工程信息化改造试点工作，在全区300多个农资农家和2个物流配送中心进行信息化改造升级工作，安装信息化设备100余台，使农村消费者既能在实体店购物，又能在信息化设备终端上购物、在线支付、电话充值等消费活动，预计1—2年内科尔沁区电子商务进农村实现全覆盖。
主持人：
2015-06-18 10:37
高书记，通过您的介绍，让我和广大网民朋友心里热血沸腾，都有了想要到科尔沁区走走看看的想法。刚才您提到现在的科尔沁区是一座充满活力的新城。那科尔沁区在城市建设上有哪些新举措？
嘉宾 高忱：
2015-06-18 10:45
作为主城区，科尔沁区一直为通辽的经济腾飞做着重要贡献。但是，随着全市经济社会的快速发展，一些老旧小区和棚户区的存在成为制约全市发展和民生改善的主要掣肘，成了城市化进程的沉重包袱。面对这些问题，科尔沁区在市委、市政府的正确领导下，做出了旧城区改造、建设宜居宜业、内涵丰富的百万人口草原新城的重要决定，实施了棚户区改造三年攻坚战。自2012年改造工程实施以来，全区党员干部，坚持以依法征收、和谐征收、稳定征收为理念，从理顺征收体制、统一补偿政策入手，转变工作作风、改善工作方法，扎实推进房屋征收工作，并创造了闻名遐迩的城市综合改造“科尔沁模式”，共改造棚户区近3万户、800万平方米，建设“幸福社区”80个、改造巷路274条、建设公租房860套，为通辽市城市建设、经济发展和社会稳定做出了应有的贡献，并成功迎接了自治区城市棚户区改造现场会的召开。今年，我们将在幸福社区工程、老旧小区改造工程等方面加大投入力度，全力提升城市管理水平。目前，幸福社区工程现正由各街道积极筹建、续建中。老旧小区综合改造工程惠泽9个街道的22个小区，现在工程的设计、资金预算以及招投标等工作正在有序的进行中。在巷路改造方面，预计翻修巷路109条，总长度19.627公里，安装路灯1060盏。2014年城市管理工作事权下划以来，在市委、市政府的正确领导和统一部署下，在各级各界的关心和支持下，科尔沁区以提升城市管理现代化水平为主线，突出热点难点问题攻坚和长效管理推进，实现了市容环境面貌的稳步提升，今年我们投入560万元，集中购买了37台环卫清洁车，做好全天候街面保洁工作，增加了214名环卫工人，环卫工人的总数达到了1136人，购买了新装备，提高了工资待遇，有力的保障了市容市貌的干净整洁。下阶段，我们将围绕营造“整洁、优美、文明、有序”的市容环境秩序，继续狠抓突出问题攻坚，狠抓长效管理落实，全力以赴、攻坚克难，努力实现城乡市容环境面貌和城市管理现代化水平的持续提升。
主持人：
2015-06-18 10:52
高书记，刚刚您给我们介绍了科尔沁区在城市建设上取得了很好的成绩，在城乡居民的民生改善方面做了哪些工作呢？
嘉宾 高忱：
2015-06-18 10:59
党的十八大以来，习近平总书记多次发表重要论述，阐明自己的“民生观”，指出保障和改善民生的重要意义。我们都知道，一切工作的出发点、落脚点都是让人民过上好日子。几年来，科尔沁区委、政府在民生投入上不断加大，一系列民生工程福泽科尔沁大地。从2012年至2014年，科尔沁区累计投入资金30亿元以上，落实涉及教育、医疗、文化、社会保障等各个领域的民生实事32件。着力提高教育保障水平，稳步推进校安工程、标准化学校建设和弱校改造，新建续建加固校舍40多万平方米，在城乡新建幼儿园26所。着力改善城乡医疗环境，完成了区第一人民医院门诊楼、正在建设中医院病房综合楼，建设标准化村级卫生服务室116个、社区卫生服务站88个。着力提升文化服务功能。落实文体惠民工程，新建社区文化中心53个、新农村示范性文体广场121个、图书馆分馆126个，建设草原书屋334家，实现了行政村全覆盖。着力提升社会保障水平，困难群众的生活逐年得到改善。着力推进创业就业工程，城镇登记失业率控制在3.35%。着力加快贫困地区发展，帮助1.5万人实现稳定脱贫。投入资金6.6亿元，实施了268个村嘎查安全饮水、文化活动室等基本公共服务“十个全覆盖”。悠悠万事，以民为本。如今的科尔沁区，社会各项事业蓬勃发展，人民群众的幸福指数不断提高。城乡居民务工有厂、经商有店、居住有楼、病有所医，充分享受起工业化、城市化所带来的现代文明和幸福生活。
主持人：
2015-06-18 11:03
通过高书记全面系统的介绍，使我们对科尔沁区经济社会的发展有了全面的了解，我们也看到了科尔沁区党员干部始终贴着群众的心做事，围着群众的事服务，真正做到了为群众谋利益。非常感谢高书记的耐心解答，也感谢网民朋友们的收看！由于时间的关系，本期访谈到此结束，下期节目再见！
