法治时空(http://www.ghwshi.cn/):昆都仑区为社会组织打通绿色通道
一组数字展示着昆都仑区2015年行政体制改革的力度:行政审批事项由147项精简为22项,精简幅度达85%;区本级行政权力事项由5333项精简为2977项,精简幅度达45%;市民大厅日均业务受理量超过1300件,同比增长30%。
而这只是昆区改革成效的一个侧面。
2015年,昆区确定128项重点改革和试点任务,成立10个专项小组,分领域召开推进会20多次,出台重要改革文件14个,形成制度成果111项。
“以前,成立社会组织,必须要到民政部门注册登记,要求有固定场所、最低3万元注册资金、主管部门批准等条件,这些限制把很多有意愿为百姓服务的人拒之门外。”昆都仑区副区长、民政局局长李长茂介绍说,在调研中发现,很多民间组织都没有注册登记,这些组织到底有多少人,在做什么无人知晓。于是,我们想把这些社会力量集中起来,发挥他们应有的作用。
经过考察,昆区在自治区率先建立社区备案登记制和区级直接登记制,为社会组织打通绿色通道。通过“二级登记”备案制让社会组织“活起来”后,按“一养”“一育”“二不增”思路,即培养社会组织领军人才、培育社会组织、不增加政府机构、不增加财政供养人数,采取区级、街道级社会组织孵化中心、社区社会组织促进会“三级联动”工作机制,建成自治区首个社会组织及党组织“双孵化园”,发展和培育各类社会组织1457家。现在,全区每万人平均拥有社会组织19.2个。2015年,昆区被评为“全国社会组织建设创新示范区”。