法治时空（http://www.ghwshi.cn/）：蒋斌：改革创新实干兴余奋力夺取提前全面建成小康社会伟大胜利
原标题：蒋斌：改革创新 实干兴余 奋力夺取提前全面建成小康社会伟大胜利
蒋斌同志作报告。 记者 凌厚祥摄
各位代表、同志们：
现在，我代表中共新余市第七届委员会向大会作报告，请予审议。
一、 过去五年工作的回顾
市第七次党代会以来，市委团结和带领全市人民，认真贯彻党中央和省委决策部署，围绕建设和谐富裕文明新余，坚持发展至上、富民为先，着力打基础谋长远，抓改革促发展，调结构增优势，在全面建成小康社会道路上迈出了坚实步伐。
坚定发展至上，经济运行稳中向好。生产总值年均增长9%，财政总收入年均增长10.5%，规模以上工业增加值年均增长10.4%，社会消费品零售总额年均增长13.6%。实体经济稳健发展，新建标准厂房100余万平方米，规模以上工业企业年均增加50户。风险防范稳妥有效，政府债务安全可控，金融风险有效化解，历史遗留问题得到妥善处理。
聚焦转型升级，结构调整取得突破。钢铁产业链不断延伸，光伏产业逐步走出困境，赛维、江锂公司破产重整取得重大进展，新能源、光电信息、装备制造等新经济增长点基本形成，新兴产业占规模以上工业比重达36%，科技进步对经济增长贡献率达56%。三次产业结构调整为5.9:55.8:38.3。旅游、文化娱乐、电子商务等三产服务业取得长足发展，新增4家“新三板”挂牌企业，成功举办两届中国(江西)国际麻纺博览会，高新区荣获国家电子商务示范基地。农业产业化步伐加快，新余蜜桔、高产油茶等产业特色凸显，省级以上龙头企业达51家，土地流转率达38.6%。
高扬改革旗帜，发展活力持续释放。“小政府、大社会、活市场、优环境”四大改革创新工程深入推进，公车改革、数字化综合办公全省率先，“三单一网”、“一窗式”审批服务改革扎实推进，“中介超市”全面建立，行政效能大幅提高。大部制改革稳步推行，“三区”整合稳妥到位，驻外机构有效精简，机构编制压缩严控，临时用工清理规范。“融用管还”投融资体制、全口径预算制度全面建立，财政资金使用效益明显提高。政府购买服务领域拓宽，社区数字化综合服务平台基本建成，村级民事代办制度全市推广，信用体系建设领跑全省，社会治理水平稳步提升。供给侧结构性改革扎实推进，公共资源交易体制改革不断深化，金融服务平台、产业联盟、产业引导资金相继建立，市场活力有效释放。
狠抓项目建设，发展后劲日益增强。累计引进亿元以上项目273个，开工建设重点项目410个，完成投资627.2亿元，木林森、沃格光电、佳沃新能源等龙头企业成功落户，积蓄了持续发展的巨大潜能。沪昆高铁新余站建成使用，新余跨入高铁时代。蒙华铁路（新余段）、国电投分宜电厂和大唐新余电厂扩建等重大项目开工建设。节能减排财政政策综合示范城市、资源枯竭转型城市、国家城市矿产基地等政策有效实施，建成了一批多年想干而没有能力干的项目。
致力精美特新，城乡面貌明显改善。规划体系不断健全，片区详规和专项规划基本覆盖。城市功能日趋完善，改造背街小巷75条、老旧小区13个，打通、拓宽城区道路19条，新建、改建农贸市场24个，城区污水管网、停车泊位、公共自行车等设施不断健全，棚户区改造成效明显，智慧新余建设扎实推进，15分钟便捷生活圈基本形成，城市品质和形象实现了质的飞跃。廖家江、贯早江治理全面完成，困扰多年的城市内涝问题有效解决。城市管理水平明显提升，网格化管理模式全面推行，市政环卫、园林养护推向市场。全国文明城市创建取得阶段性成果，“新余有爱”志愿服务形成品牌。镇村发展协调联动，基础设施、公共服务不断完善，38个中心示范村建设各具特色，美丽乡村遍布渝钤大地。
践行富民为先，民生福祉大幅提升。办好重大民生实事160件，“十二五”期间35个贫困村全部脱贫摘帽，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长11.2%、12.6%。就业创业成效明显，城镇登记失业率控制在3.7%以内，市场登记主体年均增长23%。社会保障体系不断健全，率先实行“多险合一”并轨运行，基本养老、医疗等保障水平居全省前列。社会事业全面进步，义务教育均衡发展，职业教育全国有影响，提前五年完成国家教育普及目标。城市公立医院综合改革、全程医疗监督走在全国前列，荣获全国创建幸福家庭活动示范市。体育事业贴近群众健康，仙女湖国际马拉松等体育赛事广泛开展。国家公共文化服务体系示范区创建成功。生态环境明显改善，“河长制”全面落实，全国合同环境服务试点成效明显，生活垃圾焚烧发电、罗坊循环农业项目、农村清洁工程成为全省样板，空气质量优良率达90%以上，荣获全国绿化模范市。如今的新余，天更蓝、地更绿、水更清，生产生活生态和谐联动，宜人宜居宜业有机融合。
强化民主法治，依法共建氛围浓厚。支持人大依法履职，监督方式不断创新，代表作用发挥更加充分。支持政府依法行政，施政能力和服务水平明显提升。支持政协依章履职，协商民主更加规范，政协委员工作站全省领先。爱国统一战线稳固发展，工会、共青团、妇联、老干部、关心下一代等工作取得新成绩。平安新余深入推进，矛盾诉求排查调处机制全面建立，政治大局和社会治安持续稳定，人民群众安全感不断增强，连续三届荣获全国长安杯。安全生产荣获全省先进。法治新余建设全面铺开，率先在全省实现机关事业单位法律顾问全覆盖。国防“智慧动员”经验在全国推广，连续七届获全国双拥模范城。
全面从严治党，党的建设不断加强。宣传思想工作有声有色，意识形态责任制全面落实，理论武装更加坚定，舆论引导平稳有力，传统媒体与新兴媒体融合发展。干部队伍建设得到加强，选拔任用更加科学，工作绩效全过程考核，树立了重实绩的用人导向。基层党建富有特色，“连心、强基、模范”三大工程深入推进，党员年审、“先锋创绩”等做法全省推广。高度重视非公经济组织与社会组织党的建设，成立民营企业家商会、建立党组织，引导参与新农村建设，这一做法得到习近平总书记肯定，水北商会党委评为“全国先进基层党组织”。作风建设持续深入，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育扎实开展，严格落实中央八项规定和省委有关规定，积极开展“解放思想找差距、优化环境抓发展”活动，践行“打赢翻身仗，党员当先锋”，促使各级干部真正严起来、干起来、实起来。党管人才责任有效落实，建立“新余人才日”制度，“赣鄱英才555工程”入选人数位居全省前列。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，“两个责任”全面落实，守纪律、讲规矩意识不断增强，惩防体系更加健全，部门巡察实现全覆盖，执纪审查力度加大，纪检体制改革有序推进，风清气正的政治生态进一步巩固。
各位代表，同志们，一路走来，我们真切感到，发展没有平坦路，成功总在风雨后；阔步前行，我们更要牢记，事业没有止境，奋斗才是永恒。新余今天的发展，得益于省委、省政府的正确领导，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于市四套班子的团结协作，得益于各级各部门的共同努力，得益于社会各界的大力支持，凝聚了全市人民的心血和汗水。在此，我代表市第七届委员会，向全市人民，向各民主党派、各人民团体，向所有关心、支持、参与新余经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
明镜所以照形，古事所以知今。回顾五年的奋斗历程，我们深深体会到，做好新余的工作，必须始终保持对党忠诚、对表看齐的政治定力，把习近平总书记系列重要讲话精神作为行动指南，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同党中央和省委保持高度一致。必须始终保持发展至上、富民为先的战略定力，四套班子协力同心，全市上下同甘共苦，不动摇、不懈怠、不折腾，一张蓝图绘到底，凝聚合力不分神，脚踏实地打基础，坚定不移抓项目，精准施策帮企业，义无反顾促转型，扎扎实实把新余的事办好。必须始终保持先行先试、敢想敢干的改革定力，以问题为导向，以转变政府职能为突破口，用创新的理念谋划工作，用改革的办法突破瓶颈，不断赢得发展新优势，实现发展加速度，开创发展新局面。必须始终保持知责思为、善作善成的实干定力，拿出“钉钉子”精神，抓住关键，狠抓落实，积极主动想事、埋头苦干做事、千方百计成事。必须始终保持党要管党、从严治党的保障定力，从严从实抓班子、带队伍，旗帜鲜明正风纪、倡廉洁，在遵章守纪中抓好工作、在风清气正中干事创业，永葆党的先进性和纯洁性。
立足实际，面向未来，我们清醒地认识到，工作中还存在一些问题：发展不充分、不全面、不平衡的矛盾比较突出；经济结构不优、创新能力不足、要素不配套等问题依然存在；社会转型时期各种矛盾更加凸显，就业、教育、医疗、环境等公共服务水平有待提高；少数干部思想不够解放，存在不严不实、不敢担当的现象，等等。我们必须勇于正视问题，善于突破自我，不断把新余的事业推向前进。
二、主要目标任务
未来五年，是我市提前全面建成小康社会的决战期、经济转型升级的关键期、全面深化改革的攻坚期。我们已经没有退路，只能前进、不能后退，只能胜利、不能失败。面对神圣的使命，必须对自身进行一次全面审视，扬长避短、有的放矢。综合分析我市经济社会发展情况，归纳起来有三大特点。新余是工业强市。这座城市蕴藏了工业的基因，流淌着工业的血脉，承载了工业的辉煌。全市近一半的经济总量来自工业。按照众所周知的财富定律，财富增长与劳动效率成正比，第二产业的效率平均高出第一产业5.45倍，高新产业甚至更高，达到10倍以上。新余因工兴市，创富能力强，这为提前全面建成小康社会奠定了良好的基础。新余是区域小市。虽然只有3178平方公里，116万人口，但城镇化率达68.45%，全省最高。小有小的优势，小有小的作为，我们有条件、有能力更好地统筹城乡发展，实现城乡一体化。新余是山水美市。仙女湖碧波荡漾，仰天岗层峦叠翠，中国洞都千姿百态，蒙山风光云雾缭绕，城市面貌精美特新，乡村处处水墨江南。我们有信心让新余更有魅力，城乡更有品位，像一块吸铁石，成为人们向往的旅游目的地。可以说，“工、小、美”既是新余的特点，也是发展的名片。只要我们发扬改革创新精神，把握主基调，打好特色牌，下足落实功，按照选准的路子走下去，朝着认准的目标干下去，就一定能开创新余更加美好的明天。
今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以五大发展理念为引领，加快改革创新，推动实干兴余，奋力夺取提前全面建成小康社会伟大胜利！
全面建成小康社会，是我们党提出的第一个百年奋斗目标。提前实现这一目标，是市委的庄严承诺，是全市人民的殷切期盼。提前全面建成小康社会，出路在改革，关键靠实干，必须牢记在心，常抓在手。
今后五年主要目标任务是：以争当“三区两典范”为统领，推进经济社会各项事业持续健康发展。
争当全省全面建成小康社会先行区。生产总值年均增长8.5%以上，财政总收入年均增长10%以上，城乡居民可支配收入年均增长8.5%以上，提前全面建成小康社会。
争当全省改革创新先行先试示范区。赣西（新余）跨行政区转型合作试验区建设取得重大进展，供给侧结构性改革取得明显成效，政府职能进一步转变，社会治理能力大幅提升，发展环境居全省前列。
争当美丽中国“江西样板”特色区。绿色经济形成规模特色，生态文明制度体系基本健全。单位GDP能耗下降水平、主要污染物减排、空气质量优良率保持全省领先。
争当全省产业转型升级典范。信息化与产业深度融合，科技创新深入推进，形成钢铁、新能源、光电信息、装备制造四大支柱产业，“中国制造2025”示范走在前列。农业特色化、服务业现代化水平明显提升。
争当精美特新中小城市典范。城市规划更加科学，功能更加完善，管理更加精细，环境更加优美，特色更加彰显，城市智慧化走在全国前列，争创全国文明城市。
三、践行五大发展理念，开启改革发展新征程
实现奋斗目标，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以发展新理念开辟发展新境界。
坚持创新发展，培育经济发展新动能。创新是新余历史文化传承，《天工开物》成书于此，其蕴含的创新理念、工匠精神，已成为我们的城市之魂。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
坚持创新驱动。强化企业创新主体地位，引导设立研发机构，走“专利、品牌、标准”之路。建好创新平台，围绕锂电池再生循环利用、提高光伏光电转化率等核心技术攻关，鼓励企业科技创新平台向社会开放。坚持产业第一，人才唯一，让产业聚集人才，人才引领产业。完善“1+N”人才政策体系，加快培育和引进有创新能力、管理经验、社会责任的企业家人才，鼓励和支持高等院校毕业生本地就业。优化创新环境，推动大众创业、万众创新。高新区是企业创新的主战场，必须围绕建成中部一流国家高新区目标，以科技创新为引领，完善主导产业链，做大产业集群；建好科技孵化基地，搭建土地、资金、人才、科技等协同平台，构建创新创业服务体系；打造特色产业园区，通过完善配套、大力招商引资，努力把高新区建设成为充满生机和活力的创新之城。
强化改革推动。坚持问题导向，认真落实中央和省委改革决策部署。深化“互联网+政务服务”改革，抓好放权、监管和服务。大力推进供给侧结构性改革，抓好财税金融、城市管理、农业农村等改革。健全社会协调机制，完善社会信用体系，深化社区综合管理服务改革。加快教育综合改革、医药卫生体制改革和司法体制改革。完善改革决策和工作机制，鼓励和支持基层大胆探索，形成制度性成果，打造具有新余特色的改革品牌。
聚焦产业带动。加快工业转型升级。改造提升传统产业，实施锂电、手机触控、LED、装备制造产业集群三年倍增计划，推动产业集聚布局、规模发展、中高端迈进。加快培育成长型中小企业，鼓励企业上市，壮大企业集群。实施公共服务平台三年行动计划，提升产业集聚发展能力。大力促进服务业升级。积极引进异地金融机构，培育发展融资租赁、股权投资、互联网金融等新业态，支持金融产品和服务创新，建好金融产业园。统筹抓好电子商务、商贸流通、餐饮娱乐、家政服务、设计研发等业态，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。推动建筑业转型升级。着力发展现代农业。抓好农产品精深加工、循环生态农业和休闲观光农业，创建全省绿色生态农业示范市。有序引导农村土地流转，扶持发展龙头企业、家庭农场、专业大户，健全农技推广服务体系，推进农产品直销、连锁经营，加快农业产业化、特色化、现代化步伐。
坚持协调发展，促进社会发展新平衡。坚持运用辩证思维，善于“弹钢琴”，防止“单腿跳”，在协调发展中拓宽发展空间，在补齐短板中增强发展后劲。
城市农村“比翼飞”。城市是“会客厅”，门庭整洁是待客之道。必须强化“精”的管理，坚持里子与面子并重、地上与地下齐抓，大力实施城市升级三年行动计划，推进城市管理标准化、精细化、常态化。谋划“美”的空间，坚持规划先行、多规合一，优化生产、生活、生态空间规划。塑造“特”的气质，完善城市空间、轴线及单体建筑设计，把新余文化特质融入城市建设，让城市天际线更富韵律、地标线更具美感。完善“新”的功能，打通“断头路”，疏通“瓶颈关”，改善“微循环”。推进海绵城市、智慧城市和地下综合管廊建设，完善城区防洪排涝体系，建设“会呼吸”的城市。农村是“后花园”，泥土芬芳让人心生向往。必须着力推动城乡协调发展，聚焦功能，突出实用，推动公共服务向农村延伸，实现集镇管理、垃圾收运、污水处理、交通信号灯等全覆盖。渝水区作为传统农业大区，要在打破城乡二元结构、推进城乡一体化发展上作表率。围绕建设全省发展升级、改革创新、生态文明示范区，以工促农、以城带乡，加快发展钢铁精深加工、现代装备制造等产业，大力引进新能源、电子信息和节能环保等新兴产业，全面提升统筹带动力。推进美丽乡村建设，借鉴浙江特色小镇经验，科学规划布局、完善基础设施、培育特色产业，有序引导农民向农村社区集中，让农村更具乡土韵味、更多自然景致。
两个文明“两手硬”。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力践行社会主义核心价值观。深化全国文明城市创建，持续开展专项整治，积极引导群众参与，形成长效机制，提升文明素养。深入推进文化惠民工程，繁荣文艺创作，促进基本公共文化服务均衡化。大力发展文化产业，引导鼓励社会资本参与，推进文化业态创新、模式创新。加强公民道德建设，开展志愿服务活动，积极倡导契约精神，弘扬优良传统文化。全国优秀共产党员蒋国珍同志，生前用大爱谱写了人间真情，是我们心中永远的道德楷模、精神丰碑。要弘扬凡人善举，壮大好人群体，让新余有爱涌动全城。
区域协调“一盘棋”。着眼互联互通、优势互补，密切与周边市县沟通融合，促进区域共同发展。主动策应长江经济带建设，融入长江中游城市群发展，强化交通设施、产业承接、机制创新等协作。积极推进赣西一体化，落实旅游合作联盟、医保异地就医即时结算等合作事项。加快苏区振兴发展，完善协调推进机制，推动苏区重点平台建设。
坚持绿色发展，建设生态文明新样板。过去盼温饱，现在盼环保，过去求生存，现在求生态。必须牢固树立“绿水青山胜过金山银山”理念，推行绿色发展方式和生活方式。
大力发展绿色经济。壮大节能环保产业，扩大合同环境服务试点，推广光伏发电、沼气等应用，促进生活垃圾分类处理。发展循环经济，推进园区生态化建设和循环化改造。强化节能减排，淘汰落后产能，抓好重点行业脱硫、脱硝、除尘。增强全民节约意识、环保意识、生态意识，推广绿色消费，实行公共交通优先，鼓励绿色出行。旅游产业是绿色经济主业态，仙女湖区作为旅游功能区，要坚持旅游强区不动摇，力争2017年底成功创建国家5A级景区。积极引进大集团整体开发，推进旅游资源整合，加快景点改造提升，保护好一湖清水。大力挖掘“中国七仙女传说之乡”文化价值，做足民俗节庆、文化创意、养生康体等文章，打旅游牌、吃绿色饭、走生态路，让“仙女下凡、爱在新余”享誉全国。
提升生态环境质量。坚持保护优先、自然恢复为主，全面实施生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络。深入开展净空行动，推进大气污染区域联防联治，扩大污染物总量控制范围。大力开展净土行动，加强危险废物污染防治，创新土地重金属污染治理模式。持续开展净水行动，抓好全国水生态文明建设试点，加强境内水域保护和治理，做好“五山”保护，建立从水源地到水龙头的安全屏障，实现工业污水、城镇生活污水全面达标排放。
健全生态文明制度。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”。健全环境治理和生态保护市场体系，建立碳排放权、排污权交易市场，推进污染第三方治理。探索建立多元化生态补偿机制，完善重点流域、森林、矿产资源开发生态补偿制度。构建生态文明考核评价体系，落实损害生态环境责任终身追究、领导干部自然资源资产离任审计等制度。坚持和完善最严格的耕地保护制度、用地制度。加大环境监测监察能力建设，严厉打击各类环境违法行为。
坚持开放发展，打造合作共赢新优势。突出招商第一，把开放发展作为推动发展首选战略，以优化发展环境为核心，不断提高对外开放质量和水平。
大力推进招商引资。紧盯新能源、光电信息、装备制造行业龙头和关联企业，招引大投入、大体量项目，形成产业项目快速集聚新态势。加快标准厂房、园区基础设施建设，盘活闲置资源，打造特色突出、服务配套的示范园区。坚持领导带头招商，创新招商引资方式，大力推动余商回归，支持本土企业发展壮大。优化发展环境，畅通企业诉求反馈渠道，完善领导挂点企业、干部入企帮扶等服务方式，落实企业宁静日、绿卡制度，构建“亲、清”政商关系，打造公平、透明、可预期投资环境。分宜县连通赣西，更应敞开大门，开放发展，主动融入城区、融入经济一体化。围绕生态立县、工业强县、特色兴县、文化活县，大力实施“群狼”战术，加快产业集群发展，重点围绕麻纺、锂电等产业，补链条、深加工，努力打造全国麻纺产业示范基地、全球电池级锂盐基地，力争分宜县重回全省前十强。
强力推进项目建设。以咬定青山不放松的决心争取项目，以时不我待只争朝夕的精神推进项目，以功成不必在我的胸怀服务项目。突出抓好以四大支柱产业为主的重大产业项目，以蒙华铁路（新余段）、新吉城际铁路、城市外环线为主的重大交通项目，以煤储基地、电厂扩建工程为主的重大能源项目，以城区市政基础设施提升、雨污分流为主的城建项目，以防洪减灾、城市备用水源为主的重大水利项目。完善重大项目推进机制，推行全流程项目服务，加强项目策划储备，使项目建设层出不穷。
加快外经贸转型。扩大钢铁、光伏、光电信息、纺织服装和特色农产品出口，鼓励企业走出去，力争每年新增5家以上有自营进出口实绩的企业。加强与港澳台地区经贸合作。加快建设赣西综合保税仓、陆路口岸作业区和电子口岸，实现单一窗口和通关一体化。
坚持共享发展，顺应群众生活新期待。一个人选择了一座城市，就等于把自己交给了这座城市，作为城市管理者和服务者，我们有责任让他们工作得更有尊严、生活得更加体面。必须坚持以人民为中心，凝聚合力，共同创造看得见、摸得着、感受得到的幸福。
推进脱贫攻坚。抓好以光伏发电为重点的产业扶贫，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，增加村级集体经济收入。大力实施保障扶贫、安居扶贫，确保每个贫困人口不掉队。严格落实党政“一把手”负总责的扶贫脱贫工作责任制，激励各类企业、社会组织、个人自愿参与扶贫。
促进居民增收。完善就业服务体系，确保城镇零就业、农村零转移家庭动态清零。拓宽增收渠道，增加居民财产性、经营性收入。健全工资水平正常增长和支付保障机制，推动企业职工、机关事业单位人员工资水平合理增长。
健全保障体系。实施全民参保登记计划，整合城乡医疗保险制度，深化医保支付方式改革，扩大工伤保险参保范围。加大棚户区改造和住房保障力度，统筹推进慈善、优抚、救助等事业发展，加强对妇女、儿童、残疾人等社会群体权益保护。
加强公共服务。坚持教育优先，促进城乡教育均衡发展，探索推行12年义务教育，重视发展素质教育和学前教育。提升基层卫生服务能力，落实分级诊疗制度，鼓励社会力量开办医疗机构。促进人口长期均衡发展，广泛开展全民健身，强化食品药品安全监管，加快建设健康新余。完善养老服务体系，在但凡有需要的行政村建成颐养之家。
推进治理创新。完善多元调解机制，推动各类矛盾及时依法依规就地化解。加强公共安全监管，依法严厉打击各类违法犯罪。提高公共突发事件应急处置能力，维护国家安全。全面推进社会治安防控体系建设，完善村（居）民自治，加强社会组织的培育和引导，发展基层民主。加强法治新余建设，健全法律服务体系，扩大法律援助教育覆盖面，推动“七五”普法，促进公正司法，维护司法权威。
实现共建共享。支持人大及其常委会依法履职，加快建设法治政府，支持政协政治协商、民主监督、参政议政，重视发挥民主党派、工商联、无党派人士的优势作用。扎实做好新形势下民族、宗教、外事、侨务、对台和老干部工作。推动军民融合深度发展。
新余因钢设市，市委、市政府历来高度重视与新钢亲密合作，顺境之时共享发展，困境之时共担风雨。我们将一如既往全方位支持新钢发展，使产业、环保、城市建设无缝对接，提高钢铁产业本地化、区域化协作水平。新钢要坚持适度多元发展，加快公司改革步伐，抢抓新机遇，敢上新项目，做精做优钢铁主业，做强做大非钢产业。
四、坚持全面从严治党，提升党的建设科学化水平
事业成败，关键在党。必须牢固树立管党治党意识，强化管党治党责任，充分发挥党的领导核心作用，为提前全面建成小康社会提供坚强保证。
全面加强思想政治建设。坚持用科学理论武装头脑，深化“两学一做”学习教育，大力弘扬井冈山精神，健全党员常态化教育机制，引导各级党员干部树立“四种意识”，补好精神之“钙”、深扎信仰之“根”。坚持用严格标准规范行为，严守党的政治纪律和政治规矩，决不允许搞“独立队”“单干户”，坚定不移地同党中央和省委保持高度一致。坚持用正确舆论凝聚人心，落实党管意识形态责任，加强新兴媒体的建设、运用和管理，推动媒体融合发展，让主阵地更具张力，主旋律更加优美，凝聚起改革发展共识和力量。
突出抓好领导班子和干部队伍建设。 居官无官官之事，处事无事事之心。必须认真贯彻好干部标准，树立崇尚实干、突出实绩、群众公认的用人导向，坚持原则、严格标准、规范程序，选拔公道正派、作风过硬、锐意进取的干部到更大的舞台。认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》，加强领导班子自身建设，选好配强领导班子、特别是党政正职，提高各级党组织的执政能力和领导水平。推进干部交流常态化，加强后备干部培养锻炼，重视选拔使用年轻干部、女干部、党外干部。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，让干部在管理中成长。推进干部能上能下，嘉奖“能官”，鞭策 “懒官”，调整“庸官”，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有阶梯、不干事的没市场。
着力强化基层党组织建设。增强党委（党组）书记抓基层党建工作主业意识，落实党建责任清单和述职考核制度。坚持项目化抓手，把基层党建规范要求变成具体项目，实现可操作、可检查、可推广。坚持标准化实施，统一各领域党建工作标准，实现党组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。坚持一体化推进，实现城乡同步、齐步发展。坚持惠民化目标，重点整顿软弱涣散基层党组织，消灭集体经济空壳村，让党建工作惠及民生。坚持社会化运作，鼓励社会力量参与党建，探索“党建+”新途径，加强和改进商会党建，推进在职党员回归社区、发挥作用。加强基层党组织带头人队伍建设，完善保障激励措施，健全党内关爱机制。落实党员年审制度，稳妥推进不合格党员退出机制。
驰而不息深化作风建设。《兴国调查》是毛泽东同志在烽火连天的战争岁月，利用难得的间隙，在罗坊完成的一部光辉巨著，体现了我们党实事求是、调查研究的优良作风。我们要大兴调查研究之风，深入群众，了解群众，掌握第一手资料。健全直接联系服务群众工作制度，严格落实民情家访、挂点联系、定期接访、结对帮扶等制度，支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，扎实做好新形势下的群众工作。大力践行“三严三实”，持之以恒落实中央八项规定，持续深化“四风”整治，健全作风建设长效机制。倡导“为官有为”，整治“为官不为”，干事、但不干净的要处理，干净、但不干事的要问责。大力弘扬马上就办、办就办好作风，领导带头，以上率下，落实容错机制，鼓励敢抓敢管，让实干担当蔚然成风。
深入推进反腐倡廉建设。严格落实主体责任和一岗双责，层层传导压力，确保主体责任常记心、抓在手、不落空。始终保持惩治腐败的高压态势，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，加大纪律审查力度，确保惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍。坚持纪在法前、纪严于法，综合运用监督执纪“四种形态”，强化巡察监督作用，对逾越制度“红线”、突破廉政“底线”、触犯党纪国法“高压线”的行为，坚决从严惩治，决不姑息迁就，确保党规党纪挺在前、立起来、严到位。深化廉政文化建设，引导广大党员干部知敬畏、明底线，永葆清廉本色。
各位代表、同志们，让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，激发同心同德的力量，凝聚决战决胜的勇气，创造出无愧于时代、无愧于人民的新业绩！
