法治时空(http://www.ghwshi.cn/):八招发现贪腐问题“马脚”巡视谈话分“泛谈”和“精谈”
巡视组在巡视中怎样发现问题和线索?什么样的问题线索才是巡视组要反映的?安徽省委第六巡视组组长何一枫日前接受中央纪委监察部网站在线访谈,透露了巡视组发现问题的八种具体方法,以及对相关问题线索的具体要求。
问题线索须事实清楚
何一枫介绍,巡视组对发现的问题和线索的要求就是要做到“事实清楚、证据确实,性质明确、建议恰当、程序合法”。“事实清楚,就是对问题事实在时间、地点、主体、动机、行为、后果等方面有较清楚的表述。证据确实,就是巡视报告所反映的事实,不能是凭空杜撰的,而是需要一定材料证明的。性质明确,就是这些问题和线索所反映的事实必须是违纪违规的,在巡视阶段虽不能精准定性,但其危害性是明确的,触犯党纪是明显的。”
何一枫介绍,巡视组还应当在党纪党规的范围内根据问题的大小和线索的性质,提出恰当的分类处置建议。而在发现问题、认定问题、移交问题及线索的过程中,巡视组还必须按照巡视条例等法规开展工作,不能违反程序。
八招发现贪腐问题马脚
怎样发现问题和线索?何一枫透露了省委第六巡视组总结出的八种发现问题的方法,包括“查阅资料法”、“广泛收集线索法”、“借助外力法”、“明察暗访法”、“数据比较分析法”、“受理信访举报法”、“谈话法”和“测评问卷法”。“通过查阅相关资料,可以发现干部作风、干部个人报告有关事项不实”。何一枫介绍,在巡视驻点前,一般还要听取省信访局、审计厅和省纪委、省委组织部有关处室介绍被巡视地区和单位的相关情况。而在巡视工作中,巡视组还会通过广泛收集线索和明察暗访来发现问题。
此外,谈话也是巡视工作常用方法,何一枫介绍,谈话分为泛谈和精谈两种。“泛谈,就是对被巡视党组织领导干部开展广泛的面上谈话。精谈,就是对掌握重要线索的人进行深层次了解情况的谈话。通过谈话进一步了解有关人员在承办某项业务工作中有无违法违纪行为。”他介绍,精谈要事先做好充分准备,谈话中要随机应变,谈话者之间要默契配合,谈后要认真分析研究。
去年发现问题线索3839件
记者了解到,2015年,我省12个巡视组148名成员,全年共巡视单位108个,是前两年总和的1.5倍;发现的领导干部问题线索3839件,是前两年总和的3.8倍。根据巡视移交的问题线索,组织部门对38名党员领导干部作出免职处理,纪检监察机关对534人进行立案,对1169名党员领导干部实行谈话函询,巡视震慑作用得到全面提升。