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根雕龙腾跃,志在韧劲拼

【焦点】荒滩盐碱地崛起中新天津生态城

2017-02-28 09:39 出处: 人气:  评论(0

生态环境明显改善,积存40年工业污染的污水库得到彻底治理,并获得天津市科技进步一等奖;实施盐碱地绿化510万平方米,建成区绿地覆盖率达到50%;可再生能源利用初具规模,蓟运河口风力发电、智能电网等一批生态示范工程陆续投入运营;

社会事业全面推进,就业、居住人口累计超过7万人,已开办2所中学、4所小学和9所幼儿园;三个社区中心和多种商业设施投入使用。

“实践场”——系列创新带来“改革红利”

漫步生态城,高楼林立,国家动漫园、生态科技园、社区中心等一大批项目拔地而起。作为开拓创新的“实践场”,生态城的开发建设采取一系列创新性做法,“改革红利”渐次显现。

在发展理念上,中国和新加坡两国政府在动议之初就确定,生态城要深入落实“三和三能”的发展理念,即:人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存,能实行、能复制、能推广。

在合作机制创新上,政府层面双方成立了副总理级的“中新联合协调理事会”和部长级的“中新联合工作委员会”,每年召开会议,协调推动生态城开发建设重大问题,研究赋予生态城开发建设的重大支持政策。目前双方已召开八次由两国副总理主持召开的联合协调理事会和七次由两国部长主持召开的联合工作委员会,累计赋予生态城多项支持政策。

企业层面,中方投资联合体和新方投资联合体合资成立中新天津生态城投资开发有限公司,注册资本40亿元,双方各占50%股份。合资公司负责生态城的住宅和商业设施开发及部分基础设施建设。中方投资联合体主要承担基础设施和公共设施的投资、建设、运营、维护。

理念创新和机制创新之下,开发模式创新也顺势产生。

据介绍,生态城作为一个国际级合作的创新性项目,在整个建设、运营过程中一直按照体制机制创新的要求。PPP模式在生态城建设中被证明是行之有效的。生态城建设之初就按照政企分开、市场化运作的开发建设原则,投资公司由泰达控股等6家股东出资设立,股权结构多元化,无控股股东,市场化程度较高。天津市政府授权投资公司作为生态城土地整理储备的主体以及基础设施和公共设施投资、建设、运营、维护的主体,享有相应的投资权、经营权和收益权。

与此同时,中新天津生态城管委会授予投资公司区域内能源、通讯、水务、环卫、交通等经营性项目的特许经营权。管委会对涉及市政路桥、泵站、绿化、公共建筑等非经营性项目,采用政府购买服务方式,与投资公司建立市场化的契约关系,无隶属关系,产权清晰。

天津生态城投资开发有限公司党委副书记、副总经理张洁认为,这些基本原则的确立,不但明确了投资公司的主体地位,实现了政府权力的“减法”换来了市场活力的“加法”,而且使企业获得可持续经营的城市资源,缓解了政府财政一次性投资的压力,增加了城市基础设施投资的多样性和稳定性。

系列创新之下,绿色产业发展迅速。生态城另辟蹊径建设了国家动漫园,打造生态城的文化产业品牌。中新天津生态城商务局副局长曹晟说,区内已经聚集了华谊兄弟、博纳影业、光线传媒、聚美优品等一批业内翘楚,中国首个漫画家村、国内最大影视动漫渲染基地均在此落户。企业不断落户,人气不断聚集,反过来又催生了大量生活需求。超市、商业街、游乐园数量不断增加。在产城融合下,生态城的发展已然进入良性循环。

本文标签: 天津生态城太阳能
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