法治时空（http://www.ghwshi.cn/）：电力行业发展成焦点 煤电共赢或成新趋势
【中国仪表网 仪表下游】近日，中国国电集团公司董事长乔保平指出，发电企业正处于增长速度换档期、结构调整攻坚期和经营发展转折期“三期叠加”的特殊历史阶段，正面临历史性的拐点。2017年的经营形势不容乐观，发电企业受到多重挤压，盈利空间大幅压缩，经营将更加艰难。
乔保平是在2016年12月国电集团务虚会上发表讲话时做上述表态的。国电霍州发电厂燃料部副主任王长青告诉记者，乔保平对于电力行业趋势的判断已在国电集团职工代表大会上被广泛传达。
中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才对分析，电力企业全面亏损是很有可能发生的事。
“从前‘电老虎’赚大钱，现在即将赔钱。煤炭价格的上涨压缩了电厂利润空间，电厂没有定价权，说明上中下游的关系还没完全理顺，市场竞争不充分，市场机制有待健全。完全‘水涨船高’也不可取，电价不能随意涨，涨价太多影响百姓生活。”徐洪才说，这就需要推进自然垄断领域的市场化改革，电力等领域混合所有制改革是今年的改革重点。
挑战：产能过剩、煤价、电改
以王长青所在的霍州电厂为例，该电厂2016年盈亏持平，2017年预算亏损2亿元左右。主要原因是煤价上涨，发电利用小时数下降。电改深入推进后，该电厂的应对措施是电量方面多争取外送电、特高压等市场化电量;煤价方面则多做比较，争取控制在可控范围之内。
在刚刚过去的2016年，电力过剩加剧、煤电价格快速上涨、电改全面推进……在多重挤压下，火电经营压力倍增，传统发电企业均面临巨大考验。
近年来，随着电力需求特别是重化工业用电增速放缓，全国火电设备平均利用小时连续下降，电力产能过剩问题突出。
据国家能源局公布的最新数据显示，2016年底全国火电装机容量10.5亿千瓦，设备平均利用小时4165小时，同比降低199小时，是1964年以来的最低水平。与上年相比，除北京、河北和西藏3个省份外，其他省份火电设备利用小时均有不同程度降低，其中，海南降幅超过1000小时，青海、福建、四川、新疆和宁夏降幅超过500小时。
此外，乔保平认为，清洁可再生能源限电仍在恶化是电力产能过剩的问题之一，弃水问题短期内难以得到根本缓解，大规模弃光限电开始显现。数据显示，去年1-11月，国电集团公司平均弃风率达到14.6%。
与此同时，去年全年的煤炭价格大幅上涨。
据秦皇岛煤炭网数据显示，去年最后一次环渤海动力煤价格指数报收于593元/吨，虽然已连续8期下行，但相比年初涨幅近60%。去年年底，国家发改委、能源局连推“组合拳”，包括启动抑制煤价过快上涨响应机制、推动煤电企业签订中长期合同等。业内预计今年煤价将高位企稳，略有下降。
电力市场化改革也是影响电力企业盈利空间的因素。
去年以来，电力市场化改革深入推进。经过梳理发现，截至目前，已有26个省(市、区)的电改试点方案已经获批，输配电价改革试点范围扩大到19个省区。
去年五大发电有赢有亏
乔保平笔下的“三期叠加”历史阶段，五大发电经营业绩如何?
2016年，五大发电企业中，国电投全年实现利润132.1亿元，净利润87.6亿元，利润与净利润分别位居五大发电集团第二、第一位。年末资产总额8661亿元，资产负债率82.1%，比年初下降0.65个百分点。全年发电量3969亿千瓦时，增长4.24%。
电力总装机1.17亿千瓦，全年新增装机938万千瓦。清洁能源比重达到42.9%，继续保持五大发电集团领先地位。产业协同上，煤电铝协同实现产能配套保障与行业风险对冲。
国电集团在2016年完成年发电量5052亿千瓦时，同比增长4.4%;售热量21636万吉焦，同比增长13.7%;可控装机容量达到1.42亿千瓦，同比增长5%;煤炭产量5872万吨，资产总额8031亿元，营业收入1828亿元。
装机投资方面，国电集团严控火电投资规模，停缓建10个共1180万千瓦火电项目;优化风电发展，全年投产300万千瓦，总装机达2583万千瓦，继续保持世界第一。
2017年，国电集团计划完成发电量5070亿千瓦时，煤炭产量5740万吨，投资规模控制在448亿元以内，新投电源项目485万千瓦，新开工470万千瓦。
华电全年公司完成全口径发电量4919亿千瓦时，实现销售收入1893亿元，发电装机达1.43亿千瓦，清洁能源装机占37%，煤炭产量4593万吨，完成供电煤耗303.1克/千瓦时，二氧化硫实时排放绩效0.27克/千瓦时。
华能集团总经理曹培玺在公司2017年工作会议上表示，2016年，华能完成国内发电量6108亿千瓦时，同比增长1.1%;煤炭产量6214万吨;供电煤耗同比下降3.44克/千瓦时;合并利润保持行业领先。截至2016年底，集团公司境内外全资及控股电厂装机容量达到16554万千瓦，同比增长3.1%;低碳清洁能源装机比重达到29%，同比提高了0.2个百分点。
从大唐集团公开的2017年工作会议信息中，暂未看到关于大唐集团2016年具体的经营情况。根据大唐上市公司大唐国际发电最新业绩公告，预计2016年大唐发电经营业绩出现亏损，合并报表净利润约为亏损25亿元到28亿元，此前2015年公司还盈利28亿元。
公司表示，亏损因出售煤化工及关联项目，减少合并口径净利润约55.18亿元。同时，受年初国家下调燃煤发电上网电价及公司电量结构影响，平均上网电价同比降低，致使公司电力板块业绩同比下降。
煤企：煤电共赢方可长久
作为与电力企业唇齿相依的煤炭企业，面对此轮电企危机持有怎样的态度?
多位接受采访的煤炭企业人士表示，煤电处在同一利益链条上，只有双方互利共赢才能良性发展。
山西灵石天聚鑫源煤业有限公司相关负责人指出，煤、钢、电行业都盈利才能良性循环，循环资金多了才能共赢，只有某一行业盈利无法长久。他认为，按照去年的煤价走势和用电负荷，大部分非国有电厂很难维持两年的运营。
“几年前高耗能企业多时，用电量大，煤价600元之内电厂都可以接受;去年起火电厂的日子开始不好过，电能相对过剩，电厂折旧成本高，煤价高而电能消耗不掉，对电厂来讲属于‘倒挂’”。上述负责人表示。
山东兖矿运销部副部长高峰认为，目前的煤炭价格不至于使传统电企亏损，是否亏损取决于前期的库存能否消化。
“去年年初煤价过低，自8月份煤价开始上涨至年末又略显高。国家调控之后，从去年12月1日开始执行的长协价格已显出降幅较大的趋势。小机组能耗高，人员包袱重，有可能亏损，但大机组一定是赚钱的。”高峰表示。
高峰强调，暴跌之下必有反弹，煤电双方都要保持理智合作——煤炭市场较好时，煤价不要过度暴涨;电力供大于求，也不要大力抑制煤价。他回忆起近几年经历的电厂对标管理，本意是找差距、比管理，后来发展成相互比压煤价，电厂进行招标，中间商与煤矿进行不正当竞争，扰乱了煤炭市场秩序。
2017几大电力怎么做
乔保平在讲话中表示，今年年电力企业即将全面亏损，电力人必须增强忧患意识，不能盲目竞争，要加强行业自律，在企业内部，要加强产业协同，抱团取暖，携手“过冬”。
在2016年底各企业的工作会议上，几大发电集团不约而同提到了顺应电改，做好配售电，管控成本，严控投资规模，加大清洁高效能源发展力度。
国家电投将2017年定义为“突破提升年”，其工作目标是：实现营业收入1855亿元，利润80亿元，资产负债率低于82%。年末总装机规模达到13153万千瓦，资产总额9484亿元。董事长王炳华提出几大重点工作：核电、综合智慧能源和配售电、跨国经营发展、资产上市、安全生产、集团管控、人才开发、薪酬改革、信息化。
国电集团2017年将控制投资448亿元以内。乔保平在工作会议上表示，经济运行存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多。未来电力工业发展的核心是绿色低碳、调整优化、转型升级。
大唐集团董事长陈进行将2017年确定为大唐的“全面提升年”。陈飞虎在工作会议上强调，大唐今年面临的经营形势严峻复杂，不确定因素较多，完成全年目标任务充满挑战。他明确提出加强营运管理，努力完成保增长任务等六大目标任务。
华电则提出2017年要全力增产增收，加强市场营销，2017年发电量同比增长1.23%，力争超额完成3%~6%，资产负债率不高于上年。
（原标题：今年“电老虎”可能将全面亏损 几大电力抱团取暖）
