法治时空（http://www.ghwshi.cn/）：我国迎战“七下八上”北方防汛关键期
新华社北京7月16日电（记者高敬）7月16日，四川、重庆、湖北、安徽等地仍被强降雨笼罩，中央气象台继续发布暴雨蓝色预警。随着北方进入“七下八上”防汛关键期，我国多地进入迎战状态，全力做好防汛 救灾工作。
国家气候中心首席预报员王永光说，“七下八上”一般指每年的7月下旬到8月上旬，是我国华北、东北地区降水最为集中的一段时期，按照雨季防汛标准，也可以将这个时间段延伸为7月中旬后半段到8月中旬后 半段，大约一个月。
今年“七下八上”期间的雨情、汛情形势如何？中国气象局应急减灾与公共服务司副司长、新闻发言人王志华介绍，预计7月16日至8月15日，我国降水总体呈现“北多南少”空间分布。
东部主雨带呈现明显阶段性变化特征，7月中旬末，主雨带位于长江与黄河之间，降水强度强；7月下旬至8月上旬，主雨带将北抬至黄淮、华北至东北中南部地区。多雨区主要位于东北大部、华北、黄淮、江 汉、西南地区北部、西北地区东部和中北部、东南沿海等地，其中华北东部、黄淮东部、江汉西部、西南地区东北部、西北地区东南部和北部部分地区偏多2至5成。
今年6月以来，南方地区出现7次大范围强降雨过程，造成长江、淮河等流域，洞庭湖、鄱阳湖、太湖等湖泊出现超警戒水位，重庆、江西、安徽、湖北等地发生严重洪涝灾害。
王永光说，一般来说，7月中下旬随着雨带北抬，南方地区的降雨会告一段落。但仍不能掉以轻心，一旦副热带高压形势异常，可能出现梅雨超长滞留，对防汛工作造成更大威胁。
王志华说，近期要继续做好当前长江、鄱阳湖、洞庭湖、太湖等大江大河大湖防汛工作。“七下八上”期间，需加强淮河流域北部、黄河中下游、海河流域、辽河流域和松花江流域防汛工作；加强西南地区北部 和西北地区东部及南部山洪地质灾害防范。
新华社北京7月16日电 题：“七下八上”开启，如何应对汛情挑战？
新华社记者高敬、胡璐、魏玉坤
暴雨仍在持续！16日，四川、重庆、湖北、安徽等地仍有强降雨，成千上万的干部群众坚守在防汛大堤上。
随着“七下八上”北方防汛关键阶段到来，从南到北，我国多地进入迎战状态，战洪水、守家园，全力做好防汛救灾工作。
防汛形势十分严峻
水利部消息显示，截至7月15日16时，长江中下游干流监利至大通江段及洞庭湖、鄱阳湖水位仍超警0.09至2.59米，太湖平均水位4.5米，超警0.7米。
此外，云南金沙江石鼓段，四川雅砻江支流达曲河等103条河流仍超警；重庆濑溪河，湖北富水、长湖，安徽水阳江等26条河流仍超保。
江河湖库已然承压的同时，南方的降水仍未停歇。16日，长江流域正在经历6月以来的第7次大范围强降雨过程。根据预测，17日开始，长江流域自西向东还将有一次过程性降水。
水利部预计，未来两至三天，长江上游、汉江上游有一次洪水过程，长江中游干流及洞庭湖水位缓退后复涨，下游及鄱阳湖水位维持缓退态势；太湖水位将上涨，可能超过保证水位；淮河上游干流水位接近警 戒并可能超警；湖北、安徽、江苏沿江河（湖）仍维持高水位；暴雨区内部分中小河流可能发生较大洪水。
暴雨肆虐，严重危害人民生命财产安全。截至13日，全国已有27个省区市3873万人次受灾，造成人员死亡失踪141人，倒塌房屋2.9万间。
与此同时，暴雨洪涝灾害导致南方多个省份的农田和农业设施被淹被毁，成熟早稻因强降雨无法收晒，未成熟早稻灌浆结实受阻，不利于产量形成；旱地作物也遭受渍涝灾害。
中国气象局应急减灾与公共服务司副司长、新闻发言人王志华指出，根据预测，7月16日至8月15日，我国降水总体呈现“北多南少”空间分布，多雨区主要位于东北大部、华北、黄淮、江汉、西南地区北部、西 北地区东部和中北部、东南沿海等地，需加强淮河流域北部、黄河中下游、海河流域、辽河流域和松花江流域防汛工作。
科学有力有序防汛抗洪
根据预测，7月下旬，随着雨带北移，长江中下游强降水趋于结束。但长江上游地区以及淮河流域降水频率比较高，未来一段时间的防汛压力仍然不能放松。
科学调度水工程，是防汛抗洪中很关键的措施。水利部的数据显示，前期已经对2297座（次）水库进行科学精细调度，共拦洪647亿立方米，避免了723万人转移。
“要重点抓好长江水库群调度和中下游堤防防守。要统筹考虑上游来水、三峡水库拦蓄能力、支流水库运用以及对中下游防洪影响，进一步明确三峡及干支流水库调度原则，盯住雨情水情变化，下功夫算好江河 湖库水账，做好精细科学调度。”水利部有关负责人安排部署下一步的防御工作时提出。
当前太湖水位仍在上涨，这位负责人说，太湖及周边河网水位长期较高，堤防受高水位浸泡时间长，极易发生险情。相关地方要严格压实堤段防守责任，落实落细堤防巡查防守措施，确保重点堤防和重要保护 目标安全。
随着雨带北抬，淮河流域降水将增加。水利部要求淮河流域的水库要在保证自身安全的前提下，尽可能发挥拦洪削峰错峰作用。
山洪灾害是洪涝灾害中造成死亡人数最多的一个灾种，也是今年防汛工作的重点。水利部副部长叶建春说，水利部前期指导督促各地加强山洪灾害风险隐患的排查，对有山洪灾害防治任务的2076个县1万多人 进行了全面培训。
及时预警，可为山洪灾害危险区的群众及时转移争取时间，减少人员伤亡。近期，江西省与三大运营商合作，利用手机全网发布，向受洪涝灾害影响比较重的6个市、约2000万用户发布了暴雨红色预警。
王志华说，为解决预警信息发布“最后一公里”问题，气象等部门已经建立了预警信息快速发布通道，包括手机全网发布、电视和电台的快速发布机制等。同时，通过新媒体平台等多种手段的综合运用，覆盖不 同的地区和不同的人群，减少预警信息覆盖面的盲区，力争让预警信息“跑赢”灾害。
尽最大努力保障人民生命财产安全
汛情形势瞬息万变。防汛抗洪，就是与时间赛跑，跟洪水抢地盘。
在防汛抗洪的最前线，江西投入人力110万人次，转移安置群众58.9万人；安徽转移受威胁群众2.5万余人，处置各类险情5000余处，先后6次调拨各类救灾物资3.8万件；每日约20万干部群众奋战在湖南的抗洪一 线……
记者从应急管理部了解到，入汛以来，应急管理部商财政部已累计下拨中央补助资金17.55亿元，会同国家粮食和物资储备局已累计调拨中央救灾物资9.3万件，用于支持受灾地区抗洪抢险救灾工作。
目前，水利部派出的多路工作组，依然奔波在淮河、太湖流域和安徽等地，指导督促地方做好灾害防御工作。
中国气象局防汛救灾气象保障服务特别工作状态已持续多日，组织专家和业务骨干成立专班，打破常规提升气象预报服务能力。
为减少汛情对农业的影响，农业农村部启动农业重大自然灾害二级应急响应，向江苏、安徽、江西、湖北、湖南等5个省派出工作组，深入重灾区调查了解灾情、评估影响，会同地方农业农村部门完善防汛救 灾和灾后生产恢复技术方案。
