法治时空（http://www.ghwshi.cn/）：安徽财政厅厅长罗建国：牢记谆谆教诲 践行财政使命
习近平总书记视察安徽的重要讲话，着眼全局、立意高远，思想深刻、指向明确，要求具体、语重心长，具有极强的指导性和针对性。全省各级财政部门要牢牢把握精神实质，深刻领会精髓要义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话上来，进一步找准定位、理清思路、采取措施，努力创造财政工作新业绩。
一是在支持发展上要有新作为。发挥财政杠杆作用和“定点调控”优势，着力改善供给结构、支持企业发展、助力实体经济、推进简政放权、激发市场活力，在服务经济社会发展中培育壮大厚植财源。支持推进供给侧结构性改革，增强经济内生增长动力。落实结构性减税和普遍性降费政策，不折不扣地落实全面推开营改增试点政策，帮助企业降低制度性交易成本。下放财政资金及项目审批权，最大限度地减少和克服对市场的干扰，用财政的“减法”换取市场和企业发展的“乘法”。灵活运用财政政策工具，打通金融血脉，引导和撬动金融资源，支持做大做活做强财政融资担保，缓解中小微企业“融资难”情况。创新财政支持方式，推广运用PPP模式，引导民间资本进入基础设施和公共服务等领域，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
二是在推动创新上要有新进展。坚持把创新放在核心位置，在财政政策、财政资金、财政机制等方面加大支持力度。围绕实施创新驱动发展工程，全面落实创新型省份建设“1+6+ 2”政策体系，积极争取国家支持合芜蚌建设国家级自主创新示范区，全力支持系统推进全面创新改革试验。发挥战略性新兴产业专项资金、产业发展基金、国家科技成果转化引导基金等杠杆撬动作用，支持战略性新兴产业集聚基地发展，推动传统产业转型升级，鼓励大众创业、万众创新，切实谋划好、支持好、推进好科技、产业、企业、产品、市场五大创新。
三是在保障民生上要有新提升。按照习总书记对财政民生保障工作提出的新要求，在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”。扎实开展财政民生工作“回头看”，在此基础上，进一步聚焦就业、脱贫攻坚、教育、医疗、住房、公共安全等基本民生和底线民生，不断加大财政投入，坚持将更多财力向基层一线倾斜、向困难地区倾斜、向弱势群体倾斜，组织实施好33项民生工程，推动解决民生领域最突出、最迫切、最棘手的问题。创新民生工作机制，坚持政府主导安排、财政投入撬动、市场社会参与、人人主动尽责，着力项目选择精准、政策制定精准、资金使用精准，做到民生预期、财政预期、经济预期相一致，推动民生长效发展，增强民生工作的针对性、实效性和可持续性。
四是在深化改革上要有新突破。坚持把改革作为总要求、总抓手，发挥财政改革对整体改革的支撑作用，努力以释放改革新红利增添发展新动能。一方面，推进财政自身改革。扎实做好全面推开营改增试点工作，做好资源税改革税率、税收优惠等工作，积极推进省与市县事权和支出责任划分改革，进一步深化预算管理制度改革、盘活财政存量改革、财政资金监管改革、集中支付管理改革、政府债务管理改革等财政重点改革。另一方面，支持其他领域改革。加大财政保障力度，统筹支持推进农村改革、国资国企改革、金融体制改革、医药卫生体制综合改革、社会保障制度改革、司法体制改革、通关一体化改革等重点领域和关键环节改革。
五是在党建作风上要有新成效。始终把抓党建和作风摆在至关重要的位置，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，做到两手抓、两不误、两促进。当前，就是要紧紧抓住“两学一做”学习教育的契机，进一步推进财政机关党建和作风建设。把学习贯彻党章作为第一位的任务，作为基本功来锤炼，带头深学、细照、笃行，确保把党章融会贯通。同时，组织好财政党员干部学党章党规、学总书记系列讲话，扎实推进财政文明创建、效能建设和党风廉政建设，做到“关键少数”的示范引领、党员干部的全员跟进、财政系统的上下联动，切实通过“两学一做”学习教育，把全面从严治党责任在财政部门压得更紧更实，使财政党员干部以坚强的党性、优良的作风，落实好总书记重要讲话精神，扎实做好财政各项工作，实现“十三五”发展良好开局。
（作者系安徽省财政厅党组书记、厅长）
