法治时空(http://www.ghwshi.cn/):财政收入大幅增长难持续
4月份,全国一般公共预算收入同比增长14.4%,增速大幅高过GDP增速。不过,笔者认为,4月份财政收入的大幅增长有其特殊原因,当前财政收入并不具备持续大增的基础。
4月份,全国一般公共预算收入同比增长14.4%,增速大幅高过GDP增速。不过,笔者认为,4月份财政收入的大幅增长有其特殊原因,当前财政收入并不具备持续大增的基础。
分析财政收入结构可以发现,4月份财政收入大幅增长,其中一个重要原因是受营改增导致部分地区营业税清缴的影响。如4月份财政收入大项中,营业税收入达3227亿元,同比增长74.8%,而增值税、企业所得税增速与GDP增速基本吻合,同比增速分别为6.5%、8.7%。
随着营改增相关制度的过渡衔接完成,五六月份后,相关财税收入也会回归正常。
而除了营业税清缴,4月份财政收入大增的另一重要因素则是房地产市场回暖。虽然部分一线城市受政策收紧影响,房价上涨放缓,但同时也有大量二线城市房价在4月份出现了较大幅度的上涨。因此,4月份一些与房地产相关的税收出现大幅增长,如房企企业所得税、契税、土地增值税、房产税同比增长分别达到47.2%、13.2%、40.6%、11%。
从4月份财政收入结构我们还可以发现,中国经济的结构性问题依然严重。如受石油、煤炭价格同比下降影响,4月份的资源税收入同比下降23.5%。受外贸滑坡影响,进口货物增值税、消费税同比下降6.2%,关税同比下降1.9%。此外,印花税、车辆购置税同比均出现大幅下滑。
因此,正如财政部所指出的,从目前情况看,经济下行压力仍然存在,结构调整面临的困难也较多,后期财政增收基础仍不牢固。没有经济增速的大幅反弹,也就没有财政收入的持续高增长。而对于未来经济走势,权威人士近日指明,我国经济运行不可能是U型,更不可能是V型,而是L型的走势。这个L型是一个阶段,不是一两年能过去的。这意味着,财政收入持续高增长的基础并不牢固。
此外,因为今年在财税领域进行的一系列的改革,如5月1日起全面实施营改增,全年将减少税收收入约5000亿元左右。7月1日起,全面推开资源税改革,总体将降低资源企业税负,这也意味着财政收入的减少。
如此看来,政府部门的“紧日子”还得继续一段时间。