法治时空（http://www.ghwshi.cn/）：2016年5月不得不关注的热点新闻事件（5）
【热点事件五：《国家创新驱动发展战略纲要》印发，提出到2050年建成世界科技创新强国】
事件回顾
近日，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年进入创新型国家行列、2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国“三步走”目标。
纲要指出，创新驱动就是创新成为引领发展的第一动力，科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。
纲要指出，实现创新驱动是一个系统性的变革，要按照“坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变”进行布局，构建新的发展动力系统。双轮驱动就是科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力。一个体系就是建设国家创新体系。六大转变就是发展方式从以规模扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可持续发展转变；发展要素从传统要素主导发展向创新要素主导发展转变；产业分工从价值链中低端向价值链中高端转变；创新能力从“跟踪、并行、领跑”并存、“跟踪”为主向“并行”“领跑”为主转变；资源配置从以研发环节为主向产业链、创新链、资金链统筹配置转变；创新群体从以科技人员的小众为主向小众与大众创新创业互动转变。
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翟立新：《纲要》对创新驱动发展战略进行了系统谋划和全面部署
科技部火炬中心党委书记翟立新认为，《纲要》是国家实施创新驱动发展战略的一个顶层设计的文件。“《纲要》出台正是对我们今后一个时期实施好创新驱动战略进行系统谋划和全面部署，是我们落实战略的总体方案和路线图。”在翟立新看来，《纲要》体现了“三大结合”。一是当前和长远的结合。《纲要》既体现了产业技术体系创新、企业创新以及大众创业、万众创新等当前重点举措，也有几十年内工作的远景式规划。第二是改革和发展的结合。翟立新认为，《纲要》既明确了改革的总体目标、原则，同时又对发展的任务做了全面部署。第三是全面部署和重点任务安排的结合。
吕薇：《纲要》将大大激发创新人才的积极性
国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇认为，现阶段我国高级技师、技术工人等高技能人才供应不足，不利于我国的经济转型，需要下力气解决。《纲要》明确了各类创新主体在创新链不同环节的功能定位，激发主体活力，系统提升各类主体创新能力，夯实创新发展的基础，“这将大大激发各类人才的积极性”，吕薇说。
