法治时空（http://www.ghwshi.cn/）：刘峰：净化政治生态重在选人用人
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出，坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的组织保证。办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在选好用好干部。
习近平总书记在2013年全国组织工作会议上的讲话中强调，治国之要，首在用人。而选人用人必须回答好以下三个问题：“怎样是好干部，怎样成长为好干部，怎样把好干部用起来”。“三个怎样”给选人用人工作指明了方向，明晰了思路。选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。
一、强化四种意识 坚持仁德为本
新形势下，尽管党内政治生活状况总体是好的，但是一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题。主要是在一些党员干部尤其是领导干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚，特别是任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等现象屡禁不止，严重损害了党的形象。这些突出问题都集中指向领导干部的党性不强，信念缺乏，作风不正，仁德修炼不够。因此，党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》既极为重要又十分及时，既能有效解决当前存在的现实问题，又对净化政治生态全面从严治党具有长远的决定性意义。
领导科学理论有个二八律，领导力=硬权力×软权力。领导力的20%与硬权力相关，领导力的80%则与软权力相关。硬权力是职务带来的合法权力，软权力即非权力性的个人影响力，主要与领导干部的理想信念、作风建设、道德修养、形象魅力和领导情商有关，这正是领导仁德修炼的主要内容和途径。可见，对领导干部来说，要坚持仁德为本，能力没有态度重要，智商没有情商重要，情商提升同样重在仁德修炼。领导干部的“仁德”是中国化的大概念，既体现了几千年传统文化的精华，又体现了中国共产党95年红色文化的基因。孔子认为，“仁者不忧，智者不惑，勇者不惧”，把仁德、智德和勇德称之为天下之达德。其中仁德修炼对应于领导干部的作风建设，智德修炼对应于领导干部的能力建设，勇德修炼对应于领导干部的责任担当。
习近平同志认为好干部应具备积极进取的意识，这个观点是极为深刻的。积极进取体现了领导干部的特有素质，体现了领导活动的本质，体现了领导干部仁德为本的理念。君子坦荡荡，小人长戚戚。孔子所论“仁者不忧”的含义就是作为有使命的君子要积极向上，要有理想和使命感，不要忧愁个人的利益和前程。对于今天的领导干部来说，仁德修炼重在四个自信。自信才有领导力，领导力的实质是积极正向的影响力，是持续地传递和放大正能量的过程。领导干部要积极进取，奋发有为，对中国特色社会主义的伟大事业充满自信，始终具有必胜的信念。要自我激励，不待扬鞭自奋蹄。干部积极向上，才能激励影响广大群众奋发有为，自觉实现中华民族伟大复兴的中国梦。
“自信人生二百年，会当水击三千里。”毛泽东当年一无钱二无权三无文凭，他却敢问苍茫大地谁主沉浮，这充分显示了他的自信。领导干部需要比普通人更自信，唯有如此，方可赢得别人的信任，从而产生魅力和影响力。领导干部如果一遇到事就消极，下属见此情形就会更加消极，在此情境下，领导干部的威信影响力就会荡然无存。
领导仁德为本的重中之重表现在信仰信念方面，表现在对党忠诚方面。共产主义的远大理想和中国特色社会主义的共同理想是我们共产党人共同的精神支柱和政治灵魂。作为领导干部更应自觉维护习近平同志为核心的党中央的权威，做到党中央提倡的坚决响应，党中央部署的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。领导仁德为本就要自觉强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
好干部是“管”出来的，是“严”出来的，同时也是培养出来的，信任出来的、干部是党的宝贵财富，必须严格教育、严格管理、严格监督，又要在政治上、思想上、作风上、生活上真诚关爱，鼓励干部干事创业，主动作为。党的十八届六中全会强调把信任激励与严格管理结合起来必将有利于调动干部的积极性，有利于形成既有集中又有民主，既有纪律又有自主，既有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
二、做到心中“四有”牢记勇德为重
好干部要忠诚干净敢于担当。如果说，忠诚干净主要体现在仁德为本方面，那么，敢于担当则体现了勇德为重的领导理念。孔子讲过“勇者不惧”，领导干部一定是勇者，勇德是领导干部的重要素质。对于领导干部而言，知识没有胆识重要，情商没有担当重要。比如，领导决策要先策后决，策要知识，决要胆识；策要民主，决要集中。在矛盾和冲突中做选择就要排序取舍，果敢决断，需要勇于担当，担风险，担压力，担责任，担使命。
打铁先得自身硬，铁肩才能担道义。领导干部的勇德重在担当，重在责任的担当，使命的担当和道义的担当。习近平同志早在1993年担任福州市市委书记时就说过，好干部要有胆有识，优秀干部既有见识又有担当，既有智慧又有勇气。真正的领导干部就是责任的担当者。但是，勇德不是胆子大，不是逞匹夫之勇，不是蛮干。勇德是大智大勇，是使命和胆识，是气魄和毅力。
1938年4月底，毛泽东在延安对即将毕业的“抗大”第三期二大队学员讲话中说：唐僧这个人，一心一意去西天取经，遭受九九八十一难，百折不回，他的方向是坚定不移的。但他也有缺点：麻痹，警惕性不高，敌人换个花样就不认识了。猪八戒有许多缺点，但有一个优点，就是能吃苦。臭柿胡同就是他拱开的。孙猴子很灵活、很机动，但他最大的缺点是方向不坚定，三心二意。从毛泽东的上述论述中我们可以看到，唐僧之所以能够领导西天取经团队，最重要的一点是他不仅方向目标明确，而且意志坚定、方向坚定，攻坚克难，百折不回。作为团队领导者，他既有使命感，又有意志力。换言之，唐僧的勇德在整个团队中是一流的。
习近平同志认为，好干部最重要的是要有“责任意识”，要有担当精神。他认为，优秀的党员干部必须坚持原则，认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。因此，对于领导干部而言，要牢记并践行勇德为重的理念。
领导干部的勇德还体现为开拓精神，要敢为天下先，迎难而上，能够打开工作的局面，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。领导干部面对变化，方向要坚定，信念要坚守，意志要坚强，认准目标，咬定青山不放松。遇到困难要不怕挫折，要有坚忍不拔的毅力。只有钢铁般的意志和勇气才能赢得事业的成功。领导干部要有抗压能力和抗逆能力，要善于应对危机，要能够转危为机。沧海横流，方显出英雄本色。
每一名党员，每一位干部尤其是领导干部都要时刻牢记自己的“第一身份是党员”。作为党员，就要自觉做到“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”。心中“四有”应是勇德为重的基本准则。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中有两句话给我们印象最深，“党的各级组织要旗帜鲜明，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责”。我们完全可以相信，有习近平总书记为核心的党中央为我们示范引领，有各级党组织为我们撑腰壮胆，风清气正、山清水秀的党内政治生态的形成指日可待。
三、崇尚“四实”精神 做到智德为要
习近平同志有一句名言，“我是崇尚行动的”。空谈误国，实干兴邦，不干半点马克思主义也没有。净化政治生态要求广大领导干部必须践行正确的政绩观，必须发扬钉钉子精神，力戒空谈，必须尽量察实情，出实招，办实事，求实效。践行“四实”精神，加强能力建设是领导干部智德为要基本要求。
孔子曰“智者不惑”。智德是领导干部最基本的领导素质。“智德”为领导干部“三德”之首，它是构成领导干部执行力和领导力的基本要素。
决策重在执行，执行力取决于三个要素，一是执行能力的提高，二是执行意愿的激发，三是执行环境的优化。因此，提升执行力要三管齐下，要在以上三个方面同时下功夫。这三个要素的提升体现了智德为要的含义，智德为要有利于提升广大干部的执行力和领导力。事实上执行力的大小取决于领导力的大小，二者成正比。一个领导干部对下的领导力越强，对上的执行力也就越强。
习近平同志认为，好干部不仅要有进取意识和责任意识，而且要有机遇意识。领导智德的主要体现是决策能力，而决策能力的主要体现则是机遇意识。领导智德的关键是领导决策的制定和执行，领导决策的前提和基础是系统性和预见性。“凡事预则立，不预则废”。缺少科学的预见预测根本谈不上科学决策。领导智德还表现为对客观事实和环境条件发展变化的趋势做出准确的把握和判断。智德为要必须遵循客观规律。
毛泽东晚年曾经感叹，“时来天地皆同力，运去英雄不自由”。正确的决策往往体现在把握合适的时机上。决策要及时，机遇要抓住。习近平同志认为现在是实现中华民族伟大复兴的千载难逢的时机，因此特别强调好干部要有“机遇意识”。以习近平同志为核心的党中央领导全党已经制定了全面深化改革的时间表和路线图，我们就要全力以赴去加紧施工，去尽快落实。
此外，领导智德还表现在业绩上面，表现在个人和组织的高绩效上面。创新思维是为了科学决策，科学决策是为了贯彻执行，贯彻执行是为了提高绩效和创造价值。领导智德为要重在能力建设，要精通业务，胜任本职工作，做出党和人民群众满意的业绩。
领导智德为要的根本表现在于干部的创新能力和领导改革开放的能力。正如习近平同志所指出的，在改革开放的新形势下，除了要求领导干部具有解放思想、实事求是的基本素质之外，最重要的是必须具备创造性。具有创造性的领导，才能善于领导改革，推动改革，把工作搞得生气勃勃，有声有色，既有进取，又有成效。
中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。提升学习力是领导智德修炼的根本途径，推动人民群众创新是领导创新的重要目标。思维创新、方法创新、实践创新和制度创新是领导创新的具体路径。令人振奋的是，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》还特别强调要建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。这必将有利于我党选人用人组织工作的顺利开展，有利于尽快形成既有秩序又有生机的政治生态。
总之，只要坚持正确的选人用人导向，注重仁德为本，勇德为重，智德为要，坚持严格标准、健全制度、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，党内政治生活就会严肃起来，党内政治生态就会净化起来。
