法治时空（http://www.ghwshi.cn/）：时政热点：“5万元理个发”的“黑店”如何治理
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今年春节前，消费者小杨去浦东一家美发店里理发，落入了圈套，被引诱着一次又一次地充值“转卡”，最终“转卡”不成，花掉的50408元也不能被退还。(《新闻晨报》)
上海市浦东新区市场监管局介入调查：一，调查遭店方抑制，后者“有意安排这些欺诈骨干暂避风头”;二，调查结论是，店方确实通过模糊信息方式对消费者实施诱导、欺诈。又据调查人员说明：此前，这家门店经常被投诉，“相对于在浦东的其他门店来说，被投诉举报的次数更多。”
理个发被骗5万元还没法要回来，多数人会认定：这是家“黑店”。于情理论，人们自然会认为：一，应赔偿该消费者损失;二，注销其营业执照，以免更多人上当受骗;三、令该店对其他在合同期的会员消费者退款或协商解决。
但实际的处理结果。竟然是对该“黑店”处以50万元行政罚款，并停业整顿7天。理由之一是：本店会员达2000余名，如果注销营业执照，可能会引发更多的矛盾。
所谓停业整顿，就我个人的理解，应该指软硬件设施不达标，或者尽管产品与服务质量不达标，且不排除主观上的懈怠原因，但主观恶意不明显、行为性质不是特别恶劣，才给予市场主体停业整顿、待考核合格后重新营业的机会。在本案例中，该店欺诈在先，阻碍管理部门的调查在后，主观恶意明显，行为性质特别恶劣。此种前提下，所谓整顿，是给予机会在内部交流诈骗经验，“共同提高”，以更加肆无忌惮地欺骗消费者吗?
而会员多，就不宜注销营业执照，那岂非等于说：骗的人多了，就应该给骗子们发永久性的行骗证?
本案中，在延续该店经营资格的前提下，只处以50万元行政罚款，那相当于是该店交纳的“投名状”。令人不得不追问：一，这是否又是因为“指标式管理”之故?即相关部门承担有罚款任务，且数额巨大，于是为了收到罚款、完成任务，刻意放过该店。二，类似之行政罚款，具体的管理单位、个人会有提成吗?如果有，提成比例是多少?会不会因此而以罚代法，换得个人的荷包鼓鼓?三，处理竟如此不合常理，是否在50万元行政罚款之外，还藏着啥猫腻?
当结果竟然是骗子们靠着诈骗，银钱滚滚来;管理部门靠着行政罚款以及行政处罚权，也银钱滚滚来;而唯有消费者只能伸起脖子挨刀，纵然因此遭遇诈骗的机率越来越大，也毫无办法。只能盼望着天可怜见，骗子们手下留情了。竟然没有让顾客倾家荡产，那实在是骗子们“刀下留情”，顾客应该感恩戴德多求自福。
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